91、澳门特别行政区是单独的关税地区吗? 单 独 的 关 税 地 区 和 独 立 的 主 权 国 家 是 两 个 不 同 的 概 念 。 一 般 来 说 , 只 要 某 个 地 区 在 进 出 口 贸 易 方 面 具 有 独 立 于 其 他 地 区 的 关 税 制 度 , 就 可 以 成 为 单 独 的 关 税 地 区 。 但 如 果 一 个 国 家 内 部 某 个 区 域 要 成 为 单 独 的 关 税 地 区 的 话 , 则 必 须 由 主 权 国 家 予 以 确 认 。 鉴 于 澳 门 受 葡 萄 牙 管 治 的 历 史 现 状 及 澳 门 本 身 已 形 成 独 立 的 关 税 制 度 , 葡 萄 牙 在 1 9 6 2 年 加 入 世 界 《 关 税 及 贸 易 总 协 定 》 ( 现 已 改 为 世 界 国 际 贸 易 组 织 ) 时 , 曾 明 示 代 表 所 有 葡 属 单 独 关 税 地 区 接 受 关 贸 总 协 定 的 约 束 , 其 中 包 括 澳 门 。 当 时 , 澳 门 并 未 正 式 成 为 总 协 定 的 缔 约 方 , 其 在 总 协 定 中 的 权 利 和 义 务 由 葡 萄 牙 代 为 行 使 。 1 9 9 1 年 1 月 , 中 葡 双 方 经 过 磋 商 , 由 葡 萄 牙 政 府 履 行 有 关 程 序 , 才 使 澳 门 以 单 独 关 税 地 区 的 身 份 , 正 式 成 为 关 贸 总 协 定 的 缔 约 方 。 澳 门 回 归 后 , 为 了 继 续 保 持 澳 门 在 世 界 贸 易 组 织 中 的 地 位 , 进 一 步 推 动 其 进 出 口 贸 易 的 稳 定 发 展 , 基 本 法 第 1 1 2 条 明 确 规 定 , 澳 门 特 别 行 政 区 为 单 独 的 关 税 地 区 。 澳 门 特 别 行 政 区 可 以 “ 中 国 澳 门 ” 的 名 义 , 参 加 《 关 税 和 贸 易 总 协 定 》 以 及 关 于 国 际 纺 织 品 贸 易 安 排 等 有 关 国 际 组 织 和 国 际 贸 易 协 定 , 包 括 优 惠 贸 易 安 排 。 澳 门 特 别 行 政 区 取 得 的 和 以 前 取 得 仍 继 续 有 效 的 出 口 配 额 、 关 税 优 惠 和 其 他 类 似 安 排 , 全 部 由 澳 门 特 别 行 政 区 享 有 。
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