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34 、 中 央 决 定 澳 门 特 别 行 政 区 进 入 紧 急 状 态 的 条 件 是 什 么 ？
?据 基 本 法 第 １ ８ 条 规 定 ， 全 国 人 大 常 委 会 有 权 决 定 宣 布 战 争 状 态 或 在 特 定 情
况 下 决 定 澳  门
特 别 行 政 区 进 入 紧 急 状 态 。 有 人 担 心 ， 由 中 央 决 定 澳 门 特 别 行 政 区 进 入 紧 急 状
态 ， 会 否 影 响 澳 门 特 别 行 政 区 的 高 度 自 治 。 这 种 担 心 是 没 有 必 要 的 。
首 先 ， 从 内 容 上 看 ， 全 国 人 大 常 委 会 决 定 澳 门 特 别 行 政 区 进 入 紧 急 状 态 不 是 一 种 任 意 的 行 为 ， 而 是 受 到 三 方 面 条 件 严 格 限 制 的 ： 一 是 澳 门 特 别 行 政 区 内 必 须 发 生 了 动 乱 ， 这 是 决 定 进 入 紧 急 状 态 的 前 提 条 件 ； 二 是 这 种 动 乱 在 性 质 上 不 是 一 般 的 动 乱 ， 而 是 危 及 国 家 统 一 或 安 全 的 动 乱 ； 三 是 这 种 危 及 国 家 统 一 或 安 全 的 动 乱 已 达 到 澳 门 特 别 行 政 区 政 府 不 能 控 制 的 程 度 。 只 有 当 这 三 个 条 件 同 时 存 在 时 ， 全 国 人 大 常 委 会 才 会 决 定 澳 门 特 别 行 政 区 进 入 紧 急 状 态 。
其 次 ， 如 果 在 上 述 三 个 条 件 同 时 存 在 的 情 况 下 ， 全 国 人 大 常 委 会 决 定 澳 门 特 别 行 政 区 进 入 紧 急 状 态 ， 其 目 的 就 是 为 了 制 止 动 乱 ， 维 护 国 家 的 统 一 和 安 全 ， 恢 复 当 地 的 正 常 社 会 秩 序 ， 这 恰 恰 是 一 个 对 国 家 、 对 民 族 负 责 任 的 中 央 所 必 须 采 取 的 措 施 。 这 也 正 是 维 护 澳 门 社 会 的 稳 定 与 繁 荣 ， 保 证 澳 门 特 别 行 政 区 高 度 自 治 的 需 要 。
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