(声明：此文版权属《国际先驱导报》，任何媒体若需转载，务必经该报许可。)

　　尽管三大司令部均被裁撤，但台军的核心战力非但得以保留，甚至还有所加强

　　国际先驱导报特约撰稿张宇发自北京 “裁军至20万人以下”，这是马英九的诺言。如今，诺言终于到了实现的一天。

　　据台湾媒体报道，台湾当局大规模裁军方案日前出炉，包括台军“宪兵”在内的三大司令部将被裁撤。然而，值得注意的是，这种“精兵简政式”的裁军，只是削减冗余，未动台军筋骨，某种程度上甚至使台军战斗力更强。

　　裁军被疑“自废武功”

　　台湾媒体透露出的大裁军方案显示，台军联勤司令部、后备司令部及“宪兵”司令部均将裁撤，未来将可能有近百名将官与7.5万名军人脱下军装。笔者注意到，多年来充当台湾地区领导人及台北要地核心保卫者的“宪兵”也要撤掉，以示马英九裁军的决心之大。据报道，1.3万名“宪兵”中，被裁的多达8000人，剩下的5000人也要并入陆军。

　　对马英九当局这样大刀阔斧的裁军举动，反对党一直指责是“自废武功”。也有人指出，未来几年内当局为做好整编和人员安置，不但不会少花钱，反而要多花100多亿新台币来善后。甚至有人担心，数万军人脱下军装后难免泄露军中机密，对台湾防卫不利。但从目前看，台湾当局依然不为所动，坚定推进裁军计划。

　　裁掉谁，有说法

　　然而细观台湾当局的裁军方案，会发现背后暗藏玄机。而被裁撤的台军相关部门、军种和驻军，也是根据现代作战需要有所区别、仔细考虑过的。

　　首先被裁撤的是门面部队，大量裁撤的“宪兵”就属于这种情况。台军“宪兵”虽然威风，但战时除维持后方秩序和保卫要人外，能发挥的作用不大。其战车部队往往仅在阅兵时“秀”给民众看一下，更没有实际战力，自然成为裁撤首选。

　　而后备、联勤两大司令部被裁撤，则是冗余部门的精简动作。在世界其他较大的军事体系中，统一的动员、后勤保障部门是必不可少的，但台湾面积小、人员少、部队员额有限，动员与后勤工作可以在较少层级下组织完成，如果在军种之上再设统筹管理者，可能不利于战时效率。

　　此外，据笔者了解，台湾军方此轮还将大肆裁撤陆军，并进一步削减前沿驻军。台湾四面环海，中间又有大量山地，在现代立体作战条件下，陆军所能发挥的作用非常有限。作战环境与现代作战制胜条件的改变，使得陆军必然要面临进一步压缩。

　　核心战力丝毫不减

　　由此可见，台军裁撤的大多是冗余部队，而战时能实际发挥作用的部队仍大量保留，甚至有所加强。与此同时，台军希望以裁撤冗余部门减少指挥层级、提高战时效率；以募兵制加强士气和单兵战斗力；以新武器充实军备，从而在缩减规模的情况下提升战力。

　　以台湾的海岛地形来看，最易发生的是两栖作战，因此台军对海、空军比较重视。在此次裁军中，非但未对海、空力量伤筋动骨，反而积极谋求武器更新。在今年8月末得到美国出售“鱼叉”反舰导弹的正式承诺后，台军仍积极寻求美国能售台F-16C/D战斗机、P-3C反潜机甚至柴电潜艇。此外，就算素有“铁卫队”之称的“宪兵”司令部被裁撤，但“宪兵”中至关重要的“反斩首”兵力不减，具备快速反应打击能力的“宪兵”特勤队，也得以保留。

　　分析人士认为，台军当前的裁军活动，要比陈水扁时期盲目叫嚣“先制、反制”要理性得多。台军似乎开始明白，在现代作战中，兵力不等于火力，人多未必势众。