昨日,河南省治理商业贿赂领导小组公布了2006年全省共查处的商业贿赂案件情况,并公布了河南省第二批16起商业贿赂典型案件。而这些商业贿赂案件也暴露了一些行业的潜规则。
2006年全省共查处商业贿赂案件1910件,涉案金额1.01亿元人民币,其中厅级干部7人、处级干部58人。
5起建筑工程受贿案
行业潜规则:“关系才是第一生产力”。许多在建筑行业滚爬的人们都这样评价。
一位在过去被称为“包工头”的李老板这样讲述建筑业的潜规则,有资质的没有能力去做,有能力去做的没有资质。听说哪里有工程了,他们就挖空心思,硬着头皮找关系。在这次公布的16起典型案件中,工程建设领域就占了5件。
一、西华县原县委书记栾蔚东受贿案
受贿280多万元,360多万元财产来源不明,获刑18年。
1999年至2004年,栾蔚东利用担任西华县人民政府县长、县委书记的职务便利,为他人承揽工程等方面谋取利益,索取或收受贿赂人民币269.97万元、美元1.5万元,并有344.47万元人民币、2.9万元美元巨额财产不能说明其合法来源。
2006年12月,周口市中级人民法院判处栾蔚东有期徒刑18年。
二、河南省交通厅原总工程师李瑞林受贿案
受贿43万元,70万元财产来源不明,获刑7年。
1998至2001年,李瑞林利用职务之便,在招投标的资格预审、评审过程中,为有关企业承揽工程提供便利,收受贿赂共计人民币43万元,并有人民币70万元巨额财产不能说明其合法来源。2006年11月,郑州市二七区人民法院判处李瑞林有期徒刑7年。
三、许昌市公路局原副局长陈喜春受贿案
偷逃关税、受贿100多万元,获刑12年。
2002年1月,陈喜春在许昌工程公司进口工程设备过程中,参与走私,偷逃关税人民币88.49万元,并收受代理商贿赂人民币2万元;2003年至2004年,利用职务之便,介绍下属单位购买某厂的建筑材料,收受贿赂人民币11万元。2007年1月,鹤壁市浚县人民法院判处陈喜春有期徒刑12年。
四、河南省高速公路发展公司原副总经理刘恒(副处级)受贿案
受贿80万元,获刑8年6个月。
2001年4月至5月,刘恒利用职务之便,在郑州至新郑机场段高速公路路面改善工程中,收受贿赂人民币80万元。2006年12月,郑州市二七区人民法院判处刘恒有期徒刑8年6个月。
五、洛阳龙羽格锐建材有限公司原总经理曹聪昭受贿案
受贿89万元,获刑5年6个月。
2005年5月至11月,曹聪昭利用职务之便,在该公司购买设备、土建工程过程中,收受贿赂人民币89万元。2006年12月,洛阳市汝阳县人民法院一审判处曹聪昭有期徒刑5年6个月。
3起出版发行贿赂案
行业潜规则:一位知情人这样说,一般情况下,明扣的金额占到图书总价值的15%到25%,暗扣的数额能占到总价值的20%以上。按照国家相关规定,教材的零售利润不得超过5%。
“学校教材、图书回扣门道很多,明扣、暗扣相互掺杂,层层回扣加大了学生负担!币晃恢檎咚担伪颈澈笥〉募鄹袷嵌嗌,学校就按多少卖给学生,而这在一定程度上助长了上学难、上学贵。
一、驻马店市新华书店图书音像科原科长王信生受贿案
索要回扣近60万元,近62万元财产来源不明,获刑11年。
2001年至2005年,王信生利用职务之便,在图书征订过程中,索要回扣共计人民币59.37万元,并有人民币61.68万元巨额财产不能说明其合法来源。2006年11月,驻马店市驿城区人民法院判处王信生有期徒刑11年。
二、郑州师范高等专科学校受贿案
收取回扣155万元,被判处罚金30万元、没收非法所得。
2003年至2006年1月,郑州师范高等专科学校在图书征订过程中,通过学校后勤发展集团多次收取回扣共计人民币155.14万元,作为账外资金,用于给职工发放福利等支出。
2006年12月,郑州市惠济区人民法院判处郑州师范高等专科学校罚金人民币30万元,没收其非法所得。
三、灵宝市原教育委员会受贿案
收取回扣117.79万元,被判处罚金20万元,没收违法所得。
1997年11月至1998年12月,灵宝市原教育委员会(后变更为灵宝市教育体育局)在教材征订过程中,账外暗中收受灵宝市新华书店按征订教材总额8%的回扣款及手续费,共计人民币117.79万元,用于单位开支等。2006年11月,灵宝市人民法院判处灵宝市教育体育局罚金人民币20万元,没收其违法所得。
两起医药购销受贿案
行业潜规则:“回扣”两个字,同样概括了医疗行业的潜规则。
一、濮阳市第二人民医院原党委书记刘好贤(正处级)受贿案
受贿14万元,获刑6年。
2004年5月至2006年3月,刘好贤利用职务之便,在药品采购等过程中,12次收受药品供应商等人的贿赂共计人民币14万元及笔记本电脑一台,为他人谋取利益。2006年10月,安阳市北关区人民法院判处刘好贤有期徒刑6年。
二、新密市中医院原院长冯国辰受贿案
受贿40万元,被开除党籍、公职,已移送司法机关。
2002年5月,冯国辰利用职务之便,在该院购买螺旋CT机过程中,收受代理商贿赂40万元。2006年11月,冯国辰被开除党籍、开除公职,移送司法机关依法追究刑事责任。
其余涉及产权交易、政府采购、资源开发、经销等方面的商业贿赂案件还有:
一、郑州市煤炭管理局原局长丁三友受贿案
受贿120多万元,200多万元财产来源不明,获刑15年。
二、郑州海关征统处原副处长赵振江受贿案
受贿54万元,获刑12年。
三、郑州市市政工程总公司原副总经理段应合(副处级)受贿案
偷逃关税、受贿近300万元,获刑18年。
四、中国银行南阳分行原副行长高国明受贿案
受贿35万元,获刑11年。
五、郑州市中级法院执行局原执行员苏东来(副处级)受贿案
受贿22万元,获刑10年。
六、中国人民保险股份有限公司济源支公司受贿案
行贿26.27万元,被判处罚金52万元。(作者:侯莹 李在滨)