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近一时期的亚洲战略局势,主要有两个热点,一是中印关系历史性的突破,二是东北亚地区的中日关系、韩日关系出现若干带有全局性影响的外交争端。
日本最近宣布拟核准日本私人企业前往东海油气田勘探采油。与此同时,人们还注意到,代表台湾极端“台独”势力,以李登辉为精神领袖的台联党主席苏进强早前率众公然参拜日本靖国神社。
人们曾经以为这只是极少数“台独”基本教义派走火入魔,利令智昏的铤而走险,但如果将这个“单独事件”放置在敏感的东北亚战略格局呈现重大变动前夜的框架之下加以透析,不难发现这个“单独事件”的背后,其实还有诸多错综复杂的国际政治因素,而台海局势中的日本因素已有更多的凸现,尤其值得重视。
日本因素加速
首先,日本因素在台湾问题上的介入开始呈现“加速运动”的兆头和迹象,最大的战略诱因是美国亚太地区战略以及对日本介入台湾问题政策限制的松绑和鼓励。
美日新安保宣言是这一重大政策转折的标志和里程碑。上个世纪七十年代中美建交谈判过程,当时的美国政府决策当局向中国政府作出承诺和保证,美军从台湾撤出的战略空白,绝不会让日本乘虚而入。
尽管美国在钓鱼岛主权归属问题上的态度和立场暧昧,但历届美国政府在防止和限制日本更多染指台湾问题上,基本上是严格履行承诺,这也使得日本极右翼势力在不同的历史阶段,有意介入和插手台湾问题的图谋,很多时候都难于如愿以偿。
但在最近美国调整新的亚太战略部署过程中,很显然日本再也不是单纯扮演美国在亚洲的前进基地,他更被一些政治观察家视为是美国的“决策伙伴”,其地位不但高于韩国,在改变了传统意义上的“美日韩三角同盟结构”的同时,日本的战略视野和影响力在理论上也已经进一步南向扩张到台湾海峡。
美国的政策松绑,意味着持续三十多年的对日约束的政治承诺经已废弃,日本今后或明或暗介入台海局势将更加肆无忌惮了。
其次,民进党“执政”之后,台日关系出现了新的进展,其中有三个动向值得注意,一是在谢长廷担任民进党党主席期间,民进党成立了对日工作小组,加大了对日工作的力度;二是民进党部分高层和智囊人士,均有留学日本以及长期和日本的台独联盟关系密切的渊源;三是日本驻台代表机构近些年在台北的活动极为活跃,和民进党以及台湾官方的互动渠道热络,而台湾驻日代表已经连续两任启用了日本台独联盟的骨干核心成员,加强了民进党政府和日本官方的接触对话沟通。
“台独”与日关系密切
以日本为主要活动基地的“台独”联盟高层,在过往数十年间和日本自卫队的关系密切,每年被邀请作为嘉宾出席自卫队军事演习也是公开的秘密。
具有指标性和突破性的事件还包括,陈水扁去年曾公开炫耀,有关大陆核潜艇的水下声纳情报是台湾主动提供给日本。
日本自卫队军官顾问团已经连续多年赴台参与台湾的汉光军事演习的消息也已经多次见诸台湾报端。
从民进党政府对日本多次在钓鱼岛主权问题上多次的挑衅行为的哑忍,对日本准备在最靠近台湾的下地岛铺设军机跑道保持沉默,对日本近期歪曲历史、篡改历史教科书以及在东海油气田问题上,民进党政府始终保持幸灾乐祸的旁观态度,也受到岛内一些媒体的批评和指责。
美国目前的战略重点并不在亚洲,而在中东,当务之急不在东北亚,而在中东和中亚地区,利用日本作为牵制和削弱中国在地区安全和战略影响的主要“棋子”,或许可以在相当程度上减轻美国的压力和负担。
针对中国的美日军事同盟一旦获得进一步的确定,日本对台海局势的介入和参与,或将更加积极和主动,加上民进党政府对日政策的明显倾向性,可以预见,今后北京在面对和处理台湾问题,除了美国因素之外,还必须重视日本因素的浮现和凸显。
日本因素介入台海局势日深,一方面是美国刻意的政策鼓励和纵容,另一方面也有日本强烈的主观意图,历史和现实以及地缘政治的诸多因素,将进一步刺激日本因素在台湾问题上的迅速发酵。
当北京制定反分裂国家法之后,两岸之间的战略博弈,出现了有助于和有利于大陆的若干机遇。民进党政府最近的一些紧缩和限制措施,显示出台北的反制和回应被动的态势,能够主动出击的牌似乎不多。在两岸关系互动问题上,看不出民进党短期内能拿出更高明的招数化解被在野党牵着鼻子走的尴尬困境。
选择在此时此刻的台联党主席苏进强突然公开参拜靖国神社,背后的政治潜台词意味深长。只是孤立地看待参拜神社事件,看来是不足够的。把它放置在更大的框架下加以观察,或许我们会警觉到,日本因素在台湾问题上的若隐若现,由暗转明,也许正是北京在因应近期中日关系问题上,不能不顾及的,也是不能不被重视的。
在美国刻意的政策松绑和鼓励之下,日本因素在台湾问题上的逐步凸现,以及民进党政府在极端台独基本教义派的推波助澜之下,在台日关系上的冒险尝试,已构成了台海关系互动中一个新的潜在威胁要素。
树欲静而风不止!
文章来源:《联合早报》 文/陈子帛 文章有删节