中新社北京三月九日电 题：许世铨解读《反分裂国家法(草案)》说明
中新社记者 王辛莉
全国政协委员、全国台湾研究会副会长许世铨在解读全国人大副委员长王兆国关于《反分裂国家法(草案)》的说明时说：“从说明看，《反分裂国家法》体现了大陆方面真正把台湾民众的利益放在心里，有许多新意，也体现了诚意和善意�！�
许世铨说，首先，草案“说明”证实了大陆领导人反复强调的《反分裂国家法》的立法宗旨主要是为了遏制“台独”。因为近年“台独”活动加剧，特别是颇具危害性的“法理台独”甚嚣尘上，大陆因此需要采用法律手段遏制“台独”，只有遏制住“台独”，两岸才有稳定和平、两岸人民的利益才能有保障。
其次，“说明”中透露，《反分裂国家法》在“关于以和平方式实现国家统一”条款内，以“五点规定”明确了大陆在维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系上必须做的具体工作。在“关于以非和平方式制止‘台独’分裂势力分裂国家”条款内，明确了“依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时，国家尽最大可能�；ぬㄍ迤矫窈驮谔ㄍ宓耐夤说纳撇踩推渌比ㄒ�，减少损失；同时，国家依法�；ぬㄍ逋谥泄渌厍娜ɡ屠妗钡�。这些详尽描述，可以说都非常细致地体现了大陆领导人的人本主义思想。
许世铨称“说明”中至少有几点新意。
一是“新四句”：即在原来“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”三句表述外，现在又加了一句“两岸迄今尚未统一”，这句话原在汪道涵先生的八十六字方针里曾出现过，加上此句，说明两岸双方是平等的关系，没有谁歧视谁，谁吞并谁的问题。也是对两岸现状的务实表述。
二是在“以非和平方式制止‘台独’分裂势力分裂国家”条款下，在采取“非和平方式”措施外，新增“其他必要措施”，增加了解决台湾问题方式的灵活性、多样性。这里的“其他必要措施”应可看成是视当时具体情况而定，给两岸各预留出弹性和空间。
三是进一步强调两岸平等协商，共议统一。只要是在“一个中国原则”下，两岸谈判可更具灵活性。比如在现有�；�、海协“两会”外，两岸接触管道还可以扩大。
他认为，《反分裂国家法》确定了指导两岸关系发展的基本原则，强调国家和平统一由两岸共同协商解决，统一过程由两岸共同努力。大陆将依法办事，根据《反分裂国家法》积极推进以和平方式实现国家统一。这是都充满了诚意和善意。
他强调，《反分裂国家法》从大的原则规定采取“非和平手段”的条件，加上“其他必要措施”，体现了胡锦涛“只要和平统一还有一线希望，我们就会进行百倍努力”精神。也是诚意和善意的体现。表明大陆将从原来遏制“台独”的被动式转为主动争取和平的主动式。
许世铨表示，台湾同胞现在对《反分裂国家法》的种种疑虑，主要是台湾当局误导的结果。此前台湾当局和“台独”分裂势力就向岛内民众散布《反分裂国家法》是“动武法”等谣言，妖魔化《反分裂国家法》。事实上《反分裂国家法》恰恰不是针对台湾老百姓，而是针对“台独”的。
“我非常常相信台湾民众看到《反分裂国家法》后，台湾当局散布的不实之词会被证明是对百姓的欺骗，对舆论的误导。台湾百姓会作出公正的判断�！毙硎李源俗魑崾�。
