中新网5月18日电 据香港文汇报报道，中国税务学会副会长安体富教授透露，新一轮税制改革大约要减少财政收入5000亿元左右，减少额相当于2003年税收收入的25%。很明显，新一轮税制改革实行的是一种结构性减税政策。
报道称，据介绍，5000亿元的财政减收由4部分组成：增值税由生产型转为消费型，大约会使财政减收1000-1400亿元；统一内外资企业所得税改革，大约减收300-500亿元；统一城乡税制改革大约会减税600亿元；完善出口退税机制，偿还出口退税款，财政约减收3000亿元。
根据测算，这次税改的减税效应，如果不考虑偿还出口退税的欠账，大约在2000-2500亿元之间。安体富指出，由于这次税改的任务是分步实施，逐步到位，假定5年完成，则每年平均减税在400-500亿元，占2003年税收增长额的13-17%，仅占税收总额的2-2.5%，财政应当能够承受这一减税规模。
报道还称，安体富认为，内地税收持续几年的超额增长为实行减税政策提供了现实的财力支持。2001、2002和2003年，内地税收增长幅度分别为21.6%、15.2%和16%，远高于同期GDP的增长速度7.3%、8.2%和9.1%。
由于内地税收的大幅增加，财政有能力拿出一部分支持税制改革，从而形成“经济-税收-经济”的良性循环。(彭凯雷)
