中新网10月21日电 国务院国有资产监督管理委员会副主任李毅中21日接受新华社记者采访时说，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》涵盖“改革”范畴，以“改革、体制”为主题，在认识上有深化、有创新和发展。
他说，《决定》有三方面理论创新：提出了“五个统筹”，首次强调了经济、社会的协调发展；提出股份制是公有制的主要实现形式，在所有制和社会主义经济体制的认识上实现了又一次重大突破；提出建立健全“归属清晰、权责明确、�；ぱ细�、流转顺畅”的现代产权制度，首次为民营资产提供了�；�，为资产的规范流动扫除了障碍。
他认为，《决定》还对以下14个社会热点问题提出了解决措施或指导原则：
——国有经济布局：国有经济更多布局在涉及国家安全、国家经济命脉的领域和行业，其他领域和行业的国有企业通过重组改制、结构调整，在市场中公平竞争，优胜劣汰。
——出资人和企业关系：国资委要督促企业实现国有资产的保值增值。在维护所有者权益时，也要维护企业作为市场主体依法拥有的权力。
——党管干部和市场选聘人才相结合原则：确定了企业党组、党委在企业中发挥政治核心作用，但要改进发挥作用的方式，适应现代企业制度。这一原则操作性措施还需探索。
——农村经济体制改革：提出保障粮食安全，严格�；じ�，以保障农民生计和维护农村稳定。同时提出与国际接轨，开展农产品深加工。
——市场与宏观调控：提出建立“道德为支撑、产权为基础、法律为保障”的信用体系，发展信用经济�！蹲侍逯聘母铮喝妨⒘似笠档耐蹲示霾叩匚�，减少了投资项目的审批。
——财税与金融：解决了“出口退税”问题；推进保险公司、国有银行上市，提出�；ね蹲嗜�、存款人和投保人的利益。
——涉外经济体制改革：赋予了海外投资企业更大的经营自主权，意味着涉外企业拥有了更大的决策权和融资权；强调抓住全球新一轮生产要素重组的机遇，利用外资带动国有企业改革。
——就业和再就业：提出了注重发展非公有制经济、劳动密集型产业和中小企业等有利于扩大就业的措施�！峙洌杭绦逑帧靶视畔�，兼顾公平”�！绫＃禾岢隽耸〖锻吵镅媳Ｏ�；并提出创造条件，在全国范围内统筹养老保险的基本部分；提出采取各种方法，包括依法划拨国有资产，充实社�；��！缁崃煊蚋母铮呵康魃缁峁补芾砗途眯鞣⒄�。
——教育和人才：强调了对职业教育和高技能人才的重视。
——党的领导：提出加强和改善党的领导和执政方式，党对经济工作的指导；强调党的工作应化解各种社会矛盾，维护社会稳定。(据新华网，记者 任芳）
