中新网7月15日电 中国将把文化事业单位分成公益性文化事业、经营性文化产业两类，通过深化改革和体制创新，建立起符合中国国情和文化行业特点的人事管理制度和运行机制，繁荣文化事业。
15日在武汉召开的全国文化事业单位人事制度改革座谈会上，文化部副部长周和平说，公益性文化事业和经营性文化产业是繁荣社会主义文化的两个轮子，要坚持两手抓。公益性文化单位的改革以增加投入、转化机制、增强活力和改善服务为重点，深化内部改革，面向群众，面向市场，利用市场机制增强自身活力。经营性文化单位的改革以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展壮大文化产业。
据文化部人事司司长吕章申介绍，文化部正对公益性文化单位、经营性文化单位的改革发展思路、体制创新等问题进行研究论证，着力推动文化体制创新。目前，最基础的工作就是做好人事制度改革，做好人事管理体制和运行机制的创新。
中国现有全民所有制文化事业单位30多万个，从业人员168万人。文化事业单位的改革，从1979年调整事业、改革体制开始，先后进行了承包制、布局调整、双轨制、以文养文、结构调整、演出场次补贴等探索。对解放艺术生产力、激发文化工作者的积极性和创造性起到了重要作用。
目前，不少地方对文化事业单位的改革存在误区。一些地方不区分不同单位的公益、非公益性质，以发展文化产业为名，把所有文化单位简单地推向市场，使一些公益文化单位靠出租门面，经营副业勉强维护。而有些地方把所有文化单位统统由财政供养，该进入市场的没有进入市场，财政不堪重负，文化单位也丧失了宝贵的发展机遇。
文化事业单位要进行用人制度、分配制度在内的人事制度改革，同时进行激励机制、监督机制和保障机制在内的人事管理机制创新。文化部已选择重庆、湖北、广东、辽宁等地的文化事业单位进行试点。(据新华网，作者：黎昌政、罗琳）
