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瞭望文章:从国家安全战略层面构建�;刂铺逑�

2003年05月15日 14:27

  中新网5月15日电 �;怯煞浅J录⒌南占弊刺�。本周出版的《瞭望》周刊载文指出,如果不能把�;侍夥诺焦野踩铰圆忝胬纯悸�,其结果是本可避免或可控制的一些突发事件,最终令人遗憾的演化成了一场场社会甚至是国家�;��!胺堑洹钡耐蝗缙淅丛俅翁嵝讶嗣�,研究进而控制�;�,已经成为充实中国国家安全战略无法回避的大课题。

  文章从三个层次阐述了扩充国家安全战略视角以控制�;奈侍�。

  当今世界人类面临�;谋浠�

  文章指出,大大小小的�;蛞逊⑸�,或是潜在。应清醒看到当今世界人类社会生存与发展所面临的种种�;翁谋浠�,进而真正把握应对和战胜各种�;闹鞫�。文章列举出�;陨硪舱诔鱿种档霉刈⒌纳羁痰谋浠�

  1,�;筛霰鸬墓铝⑹录涑善毡橄窒�。大量发生的�;透嗟囊�,使�;晌死嗌缁嵘畹囊恢殖L�。

  2,�;膳挤⑹录涑善捣⑾窒�。自然界越来越经常、越来越严厉的报复,既加剧了全球的贫困化问题,又凸显了缺少合理公正的全球秩序与经济全球化进程飞速发展间的巨大反差。有些�;弥尾挥�,成为令一些国家政府头疼不已的安全公害。

  3,�;芍饕堑ヒ灰蛩厥录涑筛春闲褪录�。如今任何一种�;�,不论是否因单一或多种因素引发,都势必或多或少地表现出复合性�;奶卣�,由此及彼,由简单变复杂,为当政者始料不及。

  4,一些局部�;嵫杆俾�,酿成全局性�;�。在“非典”传入北京的初期,因多种原因致使信息严重失真,几乎让一场一般性的公共卫生�;�,变成了严重的政府信任�;�。

  5,一国�;媸笨赡茏绻;�。发生在任何地方的�;�,都可能迅速扩散,冲击其他国家,蔓延到整个区域甚至是全世界。

  丰富国家安全战略的内涵

  文章指出,长期以来,防止敌对国家的入侵一直是各国安全战略的核心内容,国家安全资源的运用和国际秩序的设计都侧重于此。中国的安全战略也不例外。

  随着两极格局解体和经济全球化浪潮的兴起,以单一领土扩张为目的的战争日渐式微,中国遭受大规模入侵的可能性相对降低。同时,改革开放的深入带来了社会阶层间利益格局的全面和深度的调整;融入全球经济一体化,在使中国从中获利的同时,也难以完全回避各种国际争端。从某种意义上说,在获得更多的发展机会和更广的发展空间的同时,中国面临的可能危及国家安全和社会稳定的�;蛩匾不岽蟠笤黾�。

  文章认为,今天,形形色色的�;┐罅巳繁9艺灏踩ぷ鞯哪诤�。它要求我们不能仅对�;幸话阈�、随机性的关注,而是要把应对各种�;�、控制各种�;诺焦野踩铰缘牟忝嫔先ニ伎己桶盐�,扩大防范和控制影响国家安全的视野,尤其是那些可能带来难题、带来麻烦的非传统战争的�;蛩�,那些可能制造�;墓实卸允屏�,那些远比发动一次侵略战争成本要低得多,回报率也高得多的战略选择,那些可能陷我于�;�,趁我首尾难顾时直接攫取利益,延缓我经济发展进程情形的出现。

  文章强调,值得警惕的是,制造和利用�;�,正在成为国际上流行的敌对势力间互相破坏他国稳定的重要手段。一次恶性�;姆⑸�,对一个国家的安全与发展,其破坏程度完全可能超出一场局部战争。

  强化中国控制各种�;哪芰�

  文章认为,目前,从国内外情况看,对�;臀;芾淼难芯�,低则过低,高则过高,至今无人认识到应把�;臀;刂萍确诺焦野踩铰愿叨热タ剂�,又落到技术层面的实处去寻找解决办法。这一理论空白,为�;侍獾难芯空呙橇粝铝舜笥凶魑目占�,但难度甚大。

  文章说,为更好地应对和控制�;�,中国应当积极探索,构建自己的�;刂铺逑�,包括:建立国家�;刂品矫娴淖罡咦裳�;建立综合性�;芾砘�;建立�;畔⑹占绾头治鲋行�;制定应对�;恼�,设计�;χ贸绦虿⒒竦昧⒎ㄊ谌�,如制订�;逼诿教骞苤瓢旆ǖ�;制定各类�;χ迷ぐ�,建立反馈性预案的快速生成系统;加强对公安、武警等的处理�;嘌�;研发处理�;枰奶刂旨际鹾妥氨�;建立全国性的�;刂浦富幼远低�;建立分类管理与区域化管理条块结合的�;芾硖逯�;建立国际间�;骰�。

  文章认为,对全球性的�;�,要有像WTO一样的全球性�;婪逗痛砘�,需要各国政府以及跨国公司、非政府组织间的协调行动。因为任何一个国家都无法单独面对全球�;�,去单边实现国家的安全。

  文章最后指出,在付出许多代价之后,“非典”可以战胜。但必须看到,今后�;够嵩谖颐巧肀吲腔�,对控制�;鞒鲋贫刃园才�,加紧建立中国综合的�;Χ蕴逯�,这是中国在国家安全战略层面上控制�;幕√跫�。(作者:乔良 王湘穗)


 
编辑:余瑞冬
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