中新网3月11日电 据中国官方媒体新华社报道，十届全国人大一次会议10日通过国务院机构改革方案。这意味着中国政府进行了从“瘦身”到“健美”的自我转变。
报道称，已经历数次“瘦身”的中国政府机构终于在21世纪的第3个春天以“健美”的形象示人：精干、高效、透明而又“以人为本”。这次机构改革方案涉及国有资产、宏观调控、金融监管、流通体制、食品安全、人口发展等重要部门的调整。
尽管没有进行与上一次机构改革类似的近50%的机构人员精减，然而代表委员们普遍认同，改革的力度和手段“前所未有”。有的代表指出，机构改革已从单纯的“加减法”变为复杂的“成本运算”。正如国家经贸委的淡出，“计划”也以微妙的方式在几大机构的名称中隐退。
全国政协委员张卓元作为国务院机构改革方案的主起草人，一语道出机构改革的根源：“中国的入世承诺加速了由自我内部愿望而产生的变革�！�
当外商在中国抢滩之势风起云涌，中国政府应势筹建“商务部”，统筹内外贸易的资源和优势；当中国企业正似学步婴儿，揣摩着自身的走向和命运，中国政府又建立了专业化的国有资产管理机构，悉心引导他们走入良性的国际竞争。
“以前，国有资产的产权归财政部管、投资权听国家计委的、人事权在大企业工委、日常运营由经贸委负责……现在一个国资委就把钱、人、事都管起来了，权力的界定更为清晰�！笔赘肿芄径鲁ぶ旒堂翊淼幕暗莱隽酥鸾グ谕选罢笸础钡墓衅笠档男纳�，也揭示了政府机构改革的原动力。
过去，政府的干预涉及多个部门的许可、审批。改而不变的“盖章程序”、“审批收费”一直被视为病垢�；褂分�、效能重叠不仅成为经济和社会发展的瓶颈，推诿、扯皮、缺位也影响到百姓生活和民众权益。
国家行政学院教授吴江说，一个高效的政府有所为，有所不为，应该更好地发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用。这次机构改革报告中专门指出，政府机构应尽量减少审批，减少对微观事务的干预。政府部门还要规范、透明，不能搞暗箱操作。这就意味着，中国人在政府“加紧自律”的公元2003年，将彻底告别“看脸色办事“，“公章盖不完”的行政管理时代。
著名经济学家张维迎计算过，如果把大部分管制取消，中国国民生产总值总量可跃升30%，腐败将减少50%。对于正在“全心全意”奔小康的中国人，这无疑是一个利好消息�！叭胧馈敝皇歉母锏闹破�，建立“透明政府、责任政府、法治政府、诚信政府”的潜台词是“以人为本”的现代服务理念。
张卓元说：“食品药品、安全生产等监管机构的成立表明中国政府对民生问题的重视程度�！笔澜绺鞴木楸砻�，政府机构改革是遵循社会生产力发展要求而作出的自我调整，大多数国家都经历了漫长的探索。最终走出新旧经济体制交叉路口的中国政府，主动寻求“自我角色”转变，这本身就是决心和信心的体现。
张卓元坦言，这次改革虽然已抓住关乎全局的问题，但这“只是起步”。
