中新网3月3日电 几天前，深圳市市长于幼军表示，今年要在中编办指导下，按照精简、统一、效能的原则和行政决策、执行、监督三者既相对分离制约，又协调、高效运转的要求，合理配置政府各部门的职责权力，探索建立现代行政组织结构和运行机制。深圳试点“行政三分”的神秘面纱终于揭开。
据羊城晚报日前报道，2001年11月，中央编制办正式决定在深圳进行政治体制改革试点，由专家理出思路，提出框架，2002年3月形成系统思路，同步开始在深圳国土局和交通局进行试点，并在试点中不断调整，试验效果很好。2002年底改革方案终于初步成型。
参与方案设计的深圳大学马敬仁教授透露，改革方案是在决策、执行、监督三项职能相对分离的基础上，形成相互制约又相互协调的政府架构。所以，称之为“行政三分”。
具体讲，就是政府按照大行业、大系统的原则设立若干决策局，就每个决策部门的关联业务，设置相应的执行局。决策权在决策局，负责制定政府的法规、政策、办法。决策局只有决策权，没有监督权。执行局行使单一的执行职能，没有决策权。执行部门和决策部门之间是绩效合同关系，按照决策部门的法规、政策、办法运作，实现决策部门规定的责任、目标和任务。此外，还要设立相对独立的监察机关，包括监察局和审计局，直接向市长负责。
于幼军表示，今年“两会”后，“行政三分”的行政体制改革会在深圳开始运作，今年第二季度全面实施，年底拿出总结报告。
深圳的行政管理体制改革，将首先带动珠三角的发展，进而影响全国。广东多位赴京参加“两会”的全国人大代表、政协委员也高度关注深圳此次改革，希望深圳能“带好头，起好步，摸索出一套经验来”。(周敏、余颖、李宜航）
