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西安:老年公寓一床难求 每百名老人仅半张床位

2008年10月30日 14:23 来源:西安晚报 发表评论

  核心提示

  10月15日,本报报道了陕西省银杏老人院以“免费体验”、“坐享11%年利率”等“优厚”条件,诱惑老年人预订养老院床位。在无法预知风险的情况下,众多老年人拿着养老钱忙着“抢订”床位。尽管银杏老人院这种“不合适的资金运作方式”最后被有关部门叫停,但事件背后暴露出的“养老院床位紧缺”这一现实问题,不得不引起我们的关注。

  陈女士的母亲去世多年,老父亲腿脚行动不便,加上子女们平时忙于工作,老人就总抱怨在家呆着空虚、无聊。在老人一再要求下,陈女士想帮父亲找家老年公寓,但没想到,联系了三四家,都被告知“我们暂时没有空床,您先留下预订电话。”而她这一等,已经有两个多月了。记者在采访中了解到,一些群众满意度较高的老年公寓,几乎都面临着“一床难求”的尴尬。

  遭遇尴尬

  空出一张床4个老人“抢”

  记者从东郊东林老年公寓了解到,这里共有床位158张。近一年来,这里平均每个月只能空出大约10张床位,但预订床位的已有近60人。入住养老院的老人80%至90%都是居住时间超过半年以上的长期居住型。依此循环速度,解决已预订者的入住问题,最快也得等上半年。公寓负责内务的副院长徐慧静深有感触地说,截至去年五六月份,入住他们老年公寓的老人只有七八十人,空置的床位还有一半,但今年春节后明显增加,以至于不预订就住不进来。

  在其他养老院也同样存在这种状况。西郊阿房宫西侧的和平老年公寓,原有床位126张,但因床位需求量大,被迫临时将活动室、阅览室改成临时房间,勉强将床位增加到140张。在老年公寓这一行已经工作了10年的杨秋兰院长感慨地说,“这一年内床位紧张问题越来越突出了,就在昨天,好不容易空出一张床位,立刻就有4位老人来‘抢’!泵娑哉庵肿纯,和平老年公寓已经着手扩建床位,并且很快就能投入使用,这样,床位总数将增至260张。即使如此,按预订先后顺序排起来的话,老年公寓还是得将五六十位预订者“挡”在门外。

  供需矛盾

  每百名老人只有半张养老床位

  “养老床位供需矛盾确实很突出!笔猩缁岣@岣被岢ぶ烀骰运,全市各类老年福利机构平均入住率已达到90%,少部分服务质量高、管理规范、设施完备、综合实力较强的老年公寓,甚至出现了为入住需要排队预约的情况。

  记者从市民政局了解到,截至去年年底,全市共有60岁以上的老人122.92万人,约占全市总人口的14.8%,按照老年人口超过总人口10%就算老龄化社会的国际标准,我市已经进入老龄化社会。

  与此相对应的是,截至去年年底,全市共有老年福利机构83个,共有养老床位6500余张,约占全市老年人口的0.53%。这就是说,每百名老人只有半张养老床位。按照创建全国文明城市每百名老人拥有养老服务机构床位数应达到2张以上的标准,缺口还相当大。

  破解措施

  鼓励社会力量兴办养老机构

  需求如此迫切,为何没有“民资”关注这块市。坎煞弥,一些业内人士毫不讳言地谈到,因为养老机构投资大、利润低、回收资本周期长,虽然面对需求量颇大的“养老市场”,“民资”却一直是问津甚少甚或不敢问津。那么,“一床难求”的局面到底该如何打破?

  说起这一点,市民政局社会福利与社会事务处副处长袁来的脸上已露出喜色。他说,今年3月份,市政府出台文件,由政府掏钱资助社会力量兴办养老服务机构,政策扶持和资金资助双管齐下。此文件一出,要求申办和咨询申办养老服务机构的企事业单位、社会团体及个人明显多了起来。

  袁来说,这一举措在西部地区尚属首次,在全国也很有影响。现在,已经有外省城市为这份文件的出台专程来西安“取经”。

  截至目前,已经有16家民营养老机构开始筹建,预计两年内建成,全市将可新增养老床位近6000张,床位预订难将大大缓解。

  市社会福利协会副会长朱明辉说,按照四个老人、一对夫妻、一个孩子这种家庭结构,养老仅仅靠一家之力是难以实现和完成的,根本途径还是要建立以居家养老为基础,机构养老和社区照料为补充的社会养老体系,才能真正实现老有所养、老有所依的幸福生活。

  新建养老院可获政府补贴

  记者从市民政局获悉,从今年起,全市将拿出300多万元,首次对社会福利机构就服务设施、服务内容、服务质量进行综合评比后予以奖励,获奖励的养老服务机构将占到全市养老服务机构总量的90%。

  按照市政府《关于加快实现社会福利化的实施意见》规定,只要新建养老机构均可获得补贴:对新建的社会福利机构,城六区范围内每张床位给予一次性补贴3000元,城六区范围外每张床位给予一次性补贴2000元,在建成运营1年后分3年拨付。所需补贴资金由福利彩票公益金承担60%,市财政承担40%。

  而针对目前已运营的社会力量兴办的社会福利机构,无论是国有、公办民营、民营和民办公助哪一种模式,将统一实行奖励制度。每年年底将由市民政局组织对社会福利机构的服务设施、服务内容、服务质量等进行综合评比,设定3个奖励档次,即以实际接收1人并住满1个月为1人次计算,按人次每月分别奖励50元、40元、30元。也就是说,每个住满一年的床位,按档次每年分别奖励600元、480元、360元。这笔奖励将由市财政统一拨付。

  老年公寓受欢迎 缘于观念变化

  一些业内人士分析,老年公寓渐受追捧,主要缘于观念变化、老年公寓条件改善和居民经济承担能力增强三方面的变化。

  西安市社会福利协会副会长朱明辉说,最重要的是观念上的变化。以前一说要去养老院,先是老年人过不了自己这一关,子女们也有他们的顾虑。但随着观念的转变,越来越多的人意识到:儿女再孝顺,也不可能天天陪伴在老人左右。老人在物质享受的同时,更需要的是精神上的慰藉。

  老年公寓曾让许多老年人心生恐惧,担心“吃不好甚至吃不饱”等,但现在,老年公寓软、硬件条件都在不断改善,管理、服务上越来越细化和人性化。记者在西郊一家养老院的餐厅内看到,他们将入住的100多位老人姓名全部列于公告牌上,在各自姓名栏后分别按照各自的饮食习惯,标注着“低脂”、“低脂清淡”、“忌糖”、“素食”等字样,提醒餐厅工作人员在提供餐点服务时予以注意。

  此外,朱明辉说,还有一个不能不说的原因就是经济因素。随着广大市民经济承受能力大幅提高,一些管理规范、服务到位、设施齐全的中档以上老年公寓,就成为许多经济承受能力较好的老人入住养老的首选。

编辑:朱博】
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