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工信部叫停电信基础设施重复建设 推进共享

2008年10月07日 08:48 来源:人民网 发表评论

  [ 安永曾对此发表报告指出,从整个行业的角度而言,运营商通过网络共享可以缩减20%~50%的资本支出与运营支出,而电信重组是运营商探求网络共享的契机 ]

  就在各大运营商纷纷决定投入巨资进行网络建设的关键时刻,昨天,工信部下发紧急通知,对于电信行业基础设施共享作出进一步明确。

  《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》指出,针对当前电信重组和即将启动的新一轮网络建设的实际情况,工业和信息化部、国务院国资委决定大力推进电信基础设施共建共享,相关规定自2008年10月1日起开始执行。

  电信基础设施共享的目标是:杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象;实现新增铁塔、杆路的共建;其他电信基础设施共建共享比例逐年提高。

  “基础设施共享政策的出台将有利于弱势运营商,也就是中国电信和中国联通,中国移动在基站方面的优势将被削弱!钡缧叛芯吭阂晃徊斡胝咧贫ǖ淖易蛱於浴兜谝徊凭毡ā繁硎。按照统计,中国移动目前的基站多达30多万个,而中国联通的基站总共有8万多个,在这次电信重组中,约有4万个基站会划给中国电信。

  北京邮电大学教授阚凯力指出,由于中国移动在基站方面的优势,即使未来实行双向号码携带,电信、联通的用户转到移动的恐怕会更多,只会加强移动的一家独大。

  而在3G到来之前,各大运营商都制订了明确的网络投资计划,中国移动的资本开支在1100亿元以上,中国电信计划未来3年投资800亿元,中国联通也计划投资1000亿元建设无线网络。

  在中国移动建设TD的过程中,基站选址等问题已经成为影响TD网络完善的最大障碍,其他两大运营商如果再“大兴土木”,其难度和可能造成的浪费也可想而知。

  电信研究机构BDA中国高级咨询顾问张宇对《第一财经日报》表示,此通知表示主管部门给未来的避免重复建设定个调子,随着电信重组和3G建设的展开,未来几个运营商新的无线网络需要大规模地增加无线覆盖,而铁塔、管道、光缆又是投资最大的部分之一,因此先定出一些方针有利于未来的协调。

  前不久审计署的报告明确指出,2002年至2006年,5家电信企业累计投入11235亿元,用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,网络资源利用率普遍偏低,通信光缆利用率仅为三分之一左右,且增加了企业的折旧和运行维护费用。

  不过,根据《紧急通知》,运营商之间共享基础设施并非免费或者无偿的;∩枋┕蚕矸延弥,“租用价格应以成本为基础,附加一定的收益;共建费用应按成本进行分摊;已有政府指导价等相关规定的从其规定!

  中国电信董事长王晓初曾透露,中国电信已经明确向主管部门提出,让其他运营商对电信开放基站,但他也表示,到底是自建合算还是租用的费用更低,目前还没有具体数据。

  但是,安永曾对此发表报告指出,从整个行业的角度而言,运营商通过网络共享可以缩减20%~50%的资本支出与运营支出,而电信重组是运营商探求网络共享的契机。

    来源:第一财经日报

编辑:刘霏】
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