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欧盟通过移民与避难公约　打击非法移民吸引人才
2008年10月18日 15:25 来源：中国新闻网 发表评论

　　中新网10月18日电　据法国《欧洲时报》援引法新社报道，欧盟领导人10月16日在布鲁塞尔召开峰会，通过了移民与避难公约，呼吁根据欧盟国家对劳动力的需求来管理移民潮。

　　欧盟轮值主席国法国总统萨科奇宣布，“今晨，理事会一致通过了移民与避难公约�！彼�，“这是法国的一项当务之急，是必要的行动�！�

　　意大利总理贝卢斯科尼也表示，“这是意大利的目标之一，因为我们比其他国家都格外遭遇偷渡客的问题�！�

　　就在欧盟成员国通过移民和避难公约的当天，有650名难民申请人在意大利的朗普杜萨岛登陆。

　　贝卢斯科尼强调，“通过这一公约将在欧盟范围内对移民潮实行控管�！�

　　这项公约并不代表欧盟成员国的共同政策，而是共同作出的一系列承诺。�；と巳ㄕ吲琅访艘泼窈捅苣压颊蜓挂泼竦囊幻嬉约敖杏醒≡褚泼竦囊靶摹�

　　今后，各国仍然自行决定，不侵犯其他国家的利益，但是合作打击非法移民。

　　移民与避难公约明确指出的目标是，“欧盟无法体面地接待想在这里过上好日子的所有移民�！�

　　成员国将根据自己的重点、需求以及接待能力接收移民。其他的人需要离开欧盟。

　　通过欧盟移民与避难公约的工作并不轻松，在西班牙社会党政府压力下，对最初的版本作了松动处理。

　　欧盟成员国甚至构思出一种“蓝卡”以吸引最高学历的外国精英。持有蓝卡者及其家人可以在发放国工作和居留。

　　不过，蓝卡与美国的绿卡并不完全相同，这不是长期居留和工作许可，不会在欧盟全境有效。

　　欧盟成员国继续自由选择打击非法移民的手段。目前，生活在欧盟的无证外国人有近800万。欧盟成员国自行决定为他们提供合法身份或者加以驱逐。身份合法化需逐个审查，而不会象意大利和西班牙那样采用大赦的形式。

　　非法移民离境最好以自愿为基础，尊重当事人的人权和人格。如果离境要求遭到拒绝，最近的一项立法、即“回国指令”对驱逐程序作了说明。

　　移民及避难公约当中有一项措施受到激烈辩论。如果司法当局有足够的证据认为应当驱逐的某人有可能躲藏起来，便可以将他处以最多18个月的拘留。

【编辑：王海波】
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