- 台湾工商时报:台湾迎接陆资要做的第一道功课
中新网4月28日电 台湾《工商时报》28日发表社论说，第三次江陈会达成开放陆资入台的共同声明，是较具有新意的两岸经贸项目，也是台湾方面以往最缺乏“实战经验”的课题。将来台湾如何面对及处理陆资入台事项，对此，台湾应深谋远虑，想法不能太简单化。社论指出了迎接陆资要做的第一道功课。
社论摘录如下：
刚在南京举行完毕的第三次江陈会，计达成了三项协议，与一份共同声明。其中，共同声明所指涉的开放陆资入台，是较具有新意的两岸经贸项目，也是台湾方面以往最缺乏“实战经验”的课题。将来台湾如何面对及处理陆资入台事项，令人高度关切。因陆资如何进出的问题，足以影响台湾经济的“数量”与“质量”。对此，台湾应深谋远虑，想法不能太简单化。
事实上，陆资入台并非自今日才起跑。早在数年前，民进党执政时期，已开放了大陆居民来台投资购置房地产。然因当时两岸关系不佳，台方尚未对投资者的居留方便加以配套开放，因而实际申请投资的个案寥寥可数。反倒是，本无投资台湾规划的大陆部分企业，受彼岸“走出去”政策激励，购并了海外企业，无意间成为被购公司的台湾分公司资本主，因而始料未及地，间接、迂回投资了台湾。
这种“有心栽花花不发，无心插柳柳成荫”的现象，应也是未来陆资开放重新出发后，所会经常演出的。尽管目前“政府”在政策思维上，已做了180度的翻转，不再是以往的“先开放陆资投入房地产，下一步再开放产业投资”，而是第一步即开放多种产业类项(服务业、金融业、制造业、营建工程业等)接受陆资。然而，无论政策怎么变，陆资终究不会跟着台方的节拍起舞，它自有自己的盘算，未来也会呈现吾人意想不到的投资布局。但若“政府”的管理体系趋于周延、完密，未来的现实与理想之落差会相对缩小。
如今，陆资入台的大门已经打开，而“政府”在缺乏既有管理经验的情况下，如何从头去构建一套稳健合宜的管理体制呢？建议主管部门应朝以下方向，缜密规划。
第一，正确认识陆资。人们惯称的“陆资”，只是一个笼统的概念。实质上，陆资的内涵五花八门。有中央陆资、地方陆资。有公有陆资、私有陆资。有本土陆资、海外陆资。林林总总，不胜枚举�！罢币思右苑置疟鹄啵⒎直鹫莆掌涓鞑幌嗤睦刺ㄍ蹲识�，以订出具有“针对性”的管理法则。
第二，排除政治干扰。由于两岸关系敏感，将来陆资的流量、存量与质量，必然会受到两岸政治互动形势变动的影响。万一有风吹草动，陆资大量撤退，将对台湾经济造成重大的冲击。为排除这方面的负面作用，“政府”应该先作“消毒”。其可行方法，譬如对大陆“主权基金”与中央控股法人之资金，均予以和一般陆资区别对待、特别管理，纳入两岸协议的约束规范之中，以防这类陆资被两岸关系因素牵动。如果无法规范，最好尽量减少“‘国家’级政策性投资”。
第三、鼓励陆资落地生根。在各种来台陆资之中，最值得加以优惠照顾的，是长期性兼以“台湾化”者，亦即其一方面有长期投资台湾的规划，另一方面又能与台湾本土利益密切结合。对于这种陆资，“政府”应给与融资、财税、股票上市、经营辅导等优惠。相关优惠内容，可以参考以往大陆政府照顾台商的类似措施。
第四、鼓励陆资国际化�！罢笨怕阶�，应有大格局的思维。不能只求陆资当“及时雨”来滋润股市、房市行情，而应将陆资视为台湾经济更上一层楼的筹码。现在“政府”一再强调，台湾经济要密切联结东亚、布局全球。在这个目标下，入台陆资其实可以扮演积极角色。如鼓励陆资在台结合台资、美欧日资，构成一种新型的“以台湾为运营基地的国际化资本”。这种资本进可攻全世界，退可守两岸三地市场，当会有力地协助推动台湾经济的进一步全球化，也可望实现某些政治人物大力提倡的“两岸携手赚全世界的钱”。
总的来看，未来“政府”管理陆资入台，政策上应把握“四化”原则，就是“管理细致化”、“政策性投资隔离化”、“陆资台湾化”、“陆资国际化”。只要谨守以上原则，将使入台陆资成为台湾的新资产，而非制造新问题的源头。
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