- 学者：多数县级驻京办未登记 怎谈得上“撤”？(2)
问：撤销县级驻京办，难点在哪里？
马红光：对于县级驻京办，撤当然是没问题的，但实质效果到底怎么样？根据我们调查时接触到的情况，县级驻京办只有少数是登记在册的。这么多的县级政府在北京设了驻京办，但没有到北京市有关部门审核备案，更没有到有关管理部门注册，怎么谈得上“撤”？真正能触及的只是那些登记注册的机构而已。
进一步说，驻京办现在是一个有形的组织，在一定程度上还能管理。撤了之后，地方政府跑项目拉投资的需求依然存在，还会组织专门的人来办。但是撤销后不以驻京办的名义出现，找都找不到，又何谈管理？
问：有人说，只要有利益驱动，就有可能出现新的“跑京办”、“驻某办”。你对此怎么理解？
马红光：现有行政审批体制的特点，使得地方政府必然要来北京“活动”。“跑部钱进”、“招商引资”的需求存在，驻京办就不可能消失�！芭芫┌臁钡茸ぞ┌臁耙怼贝嬖诘南窒笾档霉刈�，同时更重要的是推动其转变职能，实现“转身”。
可为来京普通人搭建平台
问：对于按政策可以保留的驻京办，加强和规范管理，您觉得着力点在哪里？
马红光：说到加强和规范管理驻京办，到目前为止，这一块工作还是空白。要真正管好用好驻京办，首先应制定一些专门的法规性文件，对驻京办的职能等进行规定，使驻京办的管理有法可依；其次，应努力使其在财务上公开透明，驻京办遭诟病的很大原因就是其财务上不公开透明，这也是其滋生腐败的一个根源；最后，中央应设置专门的机构对驻京办进行实质性的监督和管理。
问：驻京办今后的改革方向在哪里？
马红光：驻京办要想改变人们对其的原有印象，必须在功能上有所拓展，可以更多地转向公共服务。因为驻京办本身就是在和社会各方面打交道，可以利用其自身拥有的平台和信息，真正为当地来京的普通人搭建一个平台。
比如东北某地的驻京办的公共服务就做得很不错，他们与北京的许多用工单位有联系，一旦获得最新的用人信息，就会将本地劳务人员输送到北京需要的行业去，这可以说是典型的在为民服务。
再比如说安徽池州驻京办，经常出面与企业协调，帮助本地在北京的农民工维权。其实驻京办在为民服务的同时，无形中也强化了公众对他们的了解和监督，更利于驻京办的规范发展。(刘莲莲 梁昌杰）
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【编辑:朱鹏英】 |
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