- 官场新“八股”贻害四方 催生“千官一面”脸谱
新“八股”贻害四方图根治须下猛药
记者 郭奔胜 周伟
“当前的文风、话风、作风的确病了，而且还病得不轻”，基层一些干部群众呼吁，必须充分认识到新“八股”对党群干群关系的危害以及对党风、民风的侵蚀，需要多方采取措施加以根治。
不可小视新“八股”危害
新“八股”存在典型的空洞症、作秀症、虚假症，因此带来的突出问题就是：一些领导干部的语言表达出现模式化，说话拒人于千里之外，缺少亲近感和说服力；产生了严重的“媚上”心态，明知是形式主义的东西，也要用形式主义来对待；用学习文件代替调查研究，没有调查研究，照样拍脑袋决策。因此，新“八股”病的危害不可小视。
危害一：让一些领导干部面对社会矛盾时“心发慌”。眼下一些地方和领域群众信访问题比较突出，作为当地或部门的主要负责人，本应该迎着矛盾上，认真解决群众反映的问题。但事实上情况却令人担忧，少数领导干部与群众玩起了“躲猫猫”，上访群众从前门来，领导干部从后门溜，这些干部没有勇气面对上访群众。对此现象，一位当过县委书记的老同志认为，这是典型的领导干部“群众工作本领恐慌症”，与新“八股”病感染不无关系。这位老同志说，一些干部在台上说话尽是些空洞无味的“八股语言”，久而久之，领导干部的群众式语言不见了，用“官话”去和群众对话，自然就对不上茬，更何况是要解决复杂的信访问题呢。没有了群众语言，也就难有做群众工作的本领，因此，这些干部在面对信访群众时，要么是高谈阔论，令群众生厌，要么是一躲了之，令群众生气。据此不难发现，“八股”话风、作风不仅损害了领导干部在群众中的威信，还确确实实束缚住了干部的思想，把生动活泼的局面变成了“千官一面”的脸谱。
危害二：催生了形式主义的流行。行为的“八股”风、决策的“八股”风是滋生形式主义的温床，在一些领域、一些地方、一些领导干部身上表现十分突出。比如检查工作中存在典型的“八股”作风，一般是先发通知，接着组织浩浩荡荡的检查队伍，再神气十足地走一圈。由于基层对这一做派早已心知肚明，所以在应对这类检查时得心应手——所有精力基本都花在“面子工程”上：首先，把马路打扫干净，标语高高挂起来，一副热情欢迎的样子；其次，把各种台账建立起来，摆满一柜台，甚至摆满一屋子，特别要把荣誉室装扮好，各种荣誉必须充分展示出来；最后，精心组织汇报材料，往往是只说成绩不说问题，只说争取政策不说主动克服困难，等等�；褂行┑胤�，为了应对各种检查，把临街的房屋、道旁的树干都粉刷一新，把“面子”一事做到极致。一些基层干部坦言，用形式主义手段应对形式主义检查，一般都会奏效，最后的检查评议基本都能过关，而问题、隐患没有多少是通过大规模检查发现的。所以形式主义本身也成了新“八股”的内容。
危害三：阻隔了干群之间的心灵交流。调研要人陪、下乡车里坐、看好不看差，等等，这些“八股”作风犹如一堵堵墙横亘在干部、群众之间，阻绝了干群之间的心灵交流。这一现象也引起了一些基层干部的关注。江苏省张家港市凤凰镇党委书记张伟说，有一次他到一个村去了解情况，在一个农户家里，他问这家人认不认识站在一旁的村支书，结果他们摇头，到其他村也有类似的情况发生。这个现象让张伟感到手心冒汗，怎么村民竟然不认识村支书？这不禁让他想起自己过去在村里生活时，村支书是村里威望最高的人，不仅大人很熟悉，就连小孩也认识他。对比之下，现在的情形实在令人担忧。一些群众也反映，基层领导干部习惯坐在车里到农村了解情况，用在会议室听汇报代替走村入户式调查研究。车来车去，隔着车玻璃去观察社会、了解群众，时间久了，他们对百姓的心声和疾苦，听得少、想得少、关心得少，干部在百姓心目中的分量自然越来越轻了，讲的话也没人听了，少数干部身边围着的尽是些有所企图、吹牛拍马的人。张伟说，心灵的鸿沟至宽至深，乡村是党的执政基础，如果任凭“八股”作风损害党群干群关系，这个基础将根基不牢。
医治新“八股”刻不容缓
新“八股”是清新文风、亲民作风、纯正民风的大敌，当前要从事关执政能力建设、事关党和政府形象的高度，认识医治新“八股”的必要性和紧迫性，通过�；じ鲂�、群众挑刺、培训教育、公开曝光等处方，逐步治愈这一疾患。
处方一：自上而下�；ぁ案鲂浴�。新“八股”的突出特征是说道理上下一个样、作报告上下一个调，缺少个性化表达，缺乏具体措施。值得一提的是，目前新“八股”毛病已引起警惕，一些领导干部带头在吃透理论和精神的前提下，说自己的话，说切合实际的话，说群众听得懂的话。比如中央提出建设全面小康社会，一些地方不是做一般性安排，而是根据发展阶段制订涵盖民生各个领域的小康指标，并且提出这些指标不仅要看平均数还要看大多数，不仅要看统计数字还要看幸福指数，不仅要听干部汇报还要听群众评议，等等。这些“个性”做法，就很受群众欢迎，也得到了中央高层的重视和支持�！案鲂曰惫僭钡脑龆嘁脖皇游炊浴鞍斯伞钡男藕�。通过媒体报道和网民议论等渠道不难发现，越来越多的干部不仅说新话、说短话，还在自己的分工领域大胆改革，真正做到“不唯上、不唯书、只唯实”。一些基层干部认为，文风和作风都有很强的传导性，上面的文风、作风对基层的文风、作风具有示范意义。目前中央抓作风、改文风的措施，对基层产生了较大的推动作用，不少地方提出了“无会月”等改进措施，很受干部群众拥护。
处方二：创造条件让群众挑刺。人民群众中蕴藏着巨大的创新能量，群众的语言也最丰富，在医治新“八股”上，要多发动群众参与。文件和领导讲话中容易犯“八股”病，原因是在起草文件或领导讲话稿的环节，往往习惯于翻材料、看文件，不善于问群众、搞调研，导致的结果是文件有精神无内容，有要求无措施，讲话稿也是枯燥无味。解决这个问题的根本办法是，问计于群众，问需于群众，用群众的感受去体会社会，用群众的语言去表达关注，用群众的角度去审视党委政府的工作。一些人士认为，群众最知道什么是形式主义，什么是官僚主义，群众也最反感这些滋生新“八股”的温床。因此，当前需要旗帜鲜明地发动群众来给领导干部的作风挑刺，给各级干部的文风挑刺，给各级机关的作风挑刺，通过群众的参与和监督让文风、话风生动活泼起来，让作风更加扎实起来，用好的作风引领和示范民风，用好的民风影响和辐射好的作风。在改进作风中促进党群干群关系，也在反对新“八股”中折射我们党始终把作风建设作为重中之重来抓的勇气。
处方三：把反对新“八股”引入干部培训教育工作中。随着干部队伍的转型，一些能与群众大声说话、大碗喝酒，身上带有浓厚乡土气息的干部因年龄等原因逐渐退出干部队伍，一大批学历高、眼界宽的年轻干部补充进来，他们基本上是从家门到校门再到机关门，是一支充满朝气和怀有更大抱负的干部队伍。但由于缺少丰富的工作经验，特别是与群众打交道少，解决复杂社会问题少，因此这些干部习惯于从文件里找工作方法，从领导讲话中找应对之策，对这种现象要引起高度重视。一些基层人士建议，现在各级都十分重视干部的培训教育，要把反对新“八股”作为重要培训内容纳入其中，通过现象分析、典型案例剖析等形式，向年轻干部宣传新“八股”的危害，告诫年轻干部自觉防范新“八股”的影响，努力做到作风正、形象新、活力强。另外，要把好的文风、好的话风、好的作风等作为衡量干部勤政廉政、执政为民、健康成长的重要标准，充分运用到干部培养、考察、使用中去，在干部中形成自觉远离新“八股”、自觉抵制新“八股”的鲜明导向。
处方四：营造人人喊打的舆论环境。新“八股”之所以能够顽固地存在，在一些领域甚至还很流行，这与尚没有形成有效的监督合力很有关系。由于缺乏足够严厉的监督措施，一些干部成为新“八股”的传播者。无论是讲话还是写文件，不是“八股”套路，心里就没有底；不是“八股”式样，仿佛就不够全面，等等。当前，要对这种现象采取“零容忍”的态度，需要加大三个方面的工作力度：一是给新“八股”类型的干部“画像”，让全体干部对照自查、自醒、自警、自悟，并不断告诫所有干部，新“八股”病不治疗是要“害死人的”；二是发动干部和群众对新“八股”现象，特别是一些隐蔽的、变异的新“八股”病症进行揭示，有关部门应该根据线索调查核实，如果情况属实，要采取严厉措施予以纠正，对违反法纪的领导干部要严肃处理；三是充分运用网络监督的力量，把新“八股”行为晒出来，进行舆论监督。目前一些网民已经开始把一些损害干部形象的新“八股”行为，如文件抄袭文件、讲话抄袭讲话、报告抄袭报告的做法在网络上披露出来，网民对此展开了热烈讨论，形成了较强的舆论压力，迫使一些习惯于新“八股”的干部收敛自己的行为。
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