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媒体建议国家赔偿法修改应与官员问责挂钩

2008年10月15日 16:40 来源:燕赵晚报 发表评论

  《国家赔偿法》即将面临1994年通过之后的第一次“大修”。据透露,《国家赔偿法》此次修改的主要着力点是提高赔偿标准,扩大赔偿范围,增加赔偿程序的公正公开。(10月14日《21世纪经济报道》)

  《国家赔偿法》是一部需要引起特别重视的法律,这是因为:一是这部法律牵涉到国民在国家面前的尊严;再就是这部法律牵涉到国家在国民面前的责任,即国家要不要对自己的行为负责?要不要对自己的国民负责?这两者加在一起,则体现为国民对国家的认同感和国家凝聚力。毫无疑问,一个国民能够充分感受到尊严的国家,是有凝聚力的,反之则没有。

  鉴于此,笔者对这部法律的修改有两点建议:

  一是对这部法律的修改,应该广泛听取社会各界的意见,实行开门修法,而不能只由官员、人大代表或法律专家包办。

  在具体做法上,笔者认为首先应该公布修改草案,通过互联网向全社会征集意见和建议;其次则应该由全国人大常委会主持,召开有社会各界、各阶层代表参加的听证会,充分听取意见。而最后提交通过的修改草案,应该是社会各界已经达成广泛共识的文本。

  二是修改后的国家赔偿法,应该包含有这样的规定:国家赔偿和官员问责挂钩,即国家应该一方面要对受害的国民作出赔偿,另一方面,则应该向对此负有责任的官员问责。国家不是抽象的,国家的行为往往是通过官员的行为表现出来的,赔偿也不是目的全部,而是为了警示以后不要再犯这样的错误,而所有这一切,都必须落实到具体官员身上,才能最后体现出效果。

  目前的《国家赔偿法》没有这方面的规定,这实际上是国家负责,而官员却不负责,国家替违法违规的官员充当了冤大头。这种状况是不合理的,应该借这次修法的机会作出明确规定。(郭松民)

编辑:朱鹏英】
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