江西公布“省长手机”受理违规经济适用房、廉租房举报后,遭到民众狂打,几天之内,工作人员接听的电话达2000余个,目前两部手机已经打坏被迫更换。8月5日,江西省又出台了“定期公布举报处理结果、开设省长信箱”等六条举措。(8月6日《新京报》)
江西公布省长、副省长以及南昌市市长的手机号码,让民意可以直达一省的最高行政决策层,堪称史无前例的一次。
在这个要尊重表达权、监督权的时代,公众期待着更多地方都能像江西一样,创造条件倾听民意,善待民生,以谦卑的姿态面对民众。
“省长手机”的火爆,的确是件激动人心的事,但这也表明,民众把解决问题的希望寄托在了省长市长等身上,把省长手机打到爆,而不是充分信任行政体系已有的投诉、举报机制,一步步去走正常程序,这说明,相关投诉、举报机制有着很大的改善空间。所以,“省长手机”的火爆其实也是一种鞭策,它提醒政府部门正视相关机制的“失灵”,尽快加以改进。
有事找省长市长,这无疑值得每个江西人南昌人自豪,不过省长市长毕竟不是超人,要他们来一一解决关涉每个人的民生需要,显然不可能。
从行政体系上看,省长市长属于“政务官”而非“事务官”,他是政策的设计者而非执行者。现代的行政体系讲究分工协作,“政务官”和“事务官”应当各司其职,“政务官”偶尔为展现亲民,去处理一些具体的民生事务,但他不可能以此为主业。个体的民生问题,这主要依靠一套固定的行政机制来解决,而不应寄托于一人身上。显然,江西有关方面已经认识到了这点,他们推出的“省长手机”与“市长电话”联动等六条措施,不再强调“省长手机”的个人色彩,而是将其向一个固定的、长效的行政机制转化,不过,这样的行政机制建设需要与行政机关已有的投诉、举报机制相衔接,以避免叠床架屋,多头管理,如此才能实现“省长手机”的成功升级与转型。
可见,“省长手机”的火爆,应当是建立民意表达机制起点,而非终点。什么时候“省长手机”不像现在这样火爆,什么时候公民有问题不热衷于找省长而是找相关部门就能解决,那么,一切才算回归正常。
□韩涵(北京 媒体从业者)
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