中新社北京十二月二十七日电 (记者 于立霄)为缩短北京市民的贫富差距，缓解社会成员之间的收入差距，二十七日北京出台首部《国有企业收入分配指导意见》，以规范企业内部收入分配，提高一线员工收入水平，并使其工资水平逐年稳步增长。

　　《意见》明确规定，一线员工平均工资水平不增长，其所在企业负责人的工资不得增长。而对于企业低收入员工，要建立帮困托底机制，加大对企业低收入者和群体的帮扶力度，创造条件帮助有就业能力、愿望的离岗职工重新上岗。

　　针对国有企业收入分配和激励机制的相关制度，北京市国资委官员强调，必须经过集体协商，并通过企业专门薪酬决定机构的审议，以确保收入分配的公平。

　　该官员称，北京将完善工资总额预算管理机制，强调将工资预算管理作为全面预算管理的重要内容，并逐步探索包括工资性薪酬、福利性薪酬、股权激励等在内的新的薪酬预算管理办法。

　　为全面实施该《意见》，北京建立了多层次的监督和控制机制，对违反收入分配政策的企业要从严查处，并将工资预算管理和执行情况纳入到负责人业绩考核中，将员工收入增长与企业负责人考核及薪酬挂钩。

　　该官员透露，近年来，北京贫富差距不断扩大，企业依然存在收入分配不透明、民主管理力度不够等问题，北京一级企业负责人薪酬年平均增长为百分之九。但从目前情况看，北京市国企经营者薪酬平均为员工薪酬的八点九倍，属于国家规定范围。