发表评论 明年1月1日起施行的《云南省机构编制管理条例》规定：单位擅自提高规格，设立厅长助理、局长助理等领导职位的行为将被禁止。超规格、超职数配备领导人员的，以虚报人员等方式占用人员编制并冒用财政资金的，都将受到处分。
目前，我省正加紧研究制定《领导职数管理办法》，对领导职数、职务层次、职位名称、机构设置、机构级别等方面将作出细致、全面的规定。
超机构限额随意设置工作机构问题普遍；超规格、超职数配备领导干部的问题比较突出；机关单位中大量使用非行政编制，造成行政编制的变相扩大；事业单位编制无序膨胀，造成机构臃肿，机关、事业单位的财政供养人员过多，使机构编制难于摆脱“精简、膨胀、再精简、再膨胀”的怪圈。 “分级管理”的办法，“下级请客、上级买单”的状况十分突出，导致了机构编制的无序膨胀。
针对超机构规格、超职数配备领导干部的情况，《条例》作出了限制性规定，即“国家机关及其内设机构的领导配备应当与机构规格、领导职数相符”�！短趵范晕シü娑�，对机关混用事业编制、超编进人，擅自增设机构，提高规格，增加编制等行为，要求国家机关和事业单位将执行机构编制管理规定的情况，纳入领导班子和领导成员考核内容，规定机关和事业单位的职能、职责、内设机构应当依法向社会公布；明确对擅自超编核定人员编制及违规配备人员的，有关部门不予办理相关手续，财政部门不予核拨相应经费。
明年上半年，云南省将开展一次全省性的机构编制管理调查和清理工作，重点对擅自增设机构、随意提升机构规格、混用编制、超编进人、超职数配备干部，以及业务部门干预下级机构编制事项等突出的违纪违规问题，进行监督检查，通报和查处典型。
目前，云南省正加紧研究制定《领导职数管理办法》、《机构设置管理办法》和《事业编制总量管理办法》三项配套制度。对领导职数、职务层次、职位名称、机构设置、机构级别等方面作出细致、全面的规定。(陈鸿燕）
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