11月18日至21日，温家宝总理应邀对新加坡进行正式访问，并出席在新加坡举行的第十一次东盟与中日韩(10＋3)领导人会议、第十一次中国与东盟(10＋1)领导人会议、第三届东亚峰会及第八次中日韩领导人会议。陪同出访的外交部长杨洁篪介绍了温总理此次出访的成果。

　　杨洁篪说，党的十七大提出，我国将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。温总理此次出访是贯彻落实十七大精神的一次重大周边外交行动，受到本地区和国际社会高度关注。温总理双、多边活动密集，内容丰富。他充分阐述了中国政府的有关政策主张，同东盟和有关国家领导人就加强区域和双边合作广泛交换意见，增进了互信，加深了友谊，促进了合作。

　　一、推动了东亚务实合作

　　杨洁篪说，近年来，东亚区域合作加速推进，东盟、东盟与各对话伙伴(10＋1)、10＋3、东亚峰会、中日韩合作等多边合作机制并存，合作领域不断拓宽。这表明，在全球化背景下，和平发展、互利共赢是本地区国家的共同愿望。中国的发展需要和平、稳定、合作的东亚环境。同时，中国的发展给东亚带来了机遇。东亚合作长期健康发展，符合中国的根本利益，有利于促进东亚的和平与繁荣。

　　温总理在会上多次表明了中国支持东盟一体化，坚定致力于东亚合作的意愿。温总理表示，中国将继续积极支持和参与东亚区域合作，同本地区国家政治上和谐共处，经济上互利合作，文化上取长补短，安全上互信协作，共建和平、和谐、繁荣的东亚。

　　温总理全面、系统地阐述了中方对东亚合作的立场和主张。他强调，东亚合作应坚持相互尊重和平等相待的原则，着眼共同利益，促进共同发展与繁荣；应统筹兼顾，实现东亚经济社会全面协调和可持续发展；应开放包容，尊重多样性，以10＋1为基础，10＋3为主渠道，以东亚峰会为重要战略论坛，实现优势互补，相互促进。

　　温总理提出了多项具体合作倡议，涉及政治、安全、经贸、环境、可持续发展、人文等广泛领域，主要有：关于10＋1，加快中国-东盟投资协议谈判，推动全面建成自贸区，推进双方公路、铁路、航空、信息互联互通，双方签署了加强卫生和植物卫生合作谅解备忘录；关于10＋3，推进财政金融合作，加快“清迈倡议”多边化，支持10＋3合作基金，建立武装部队非传统安全合作论坛；关于东亚峰会，加强在能源、环保、气候变化等领域的交流与合作。温总理同其他各国领导人共同签署了《气候变化、能源和环境新加坡宣言》；关于中日韩合作，保持各层次交往，拓展经贸、科技、环保、物流等合作。

　　温总理的上述主张和倡议既有原则立场，又有具体举措；既着眼长远，又结合实际；既有延续性，又与时俱进，充分体现了科学发展、和谐发展、和平发展、共同发展的理念，受到各方普遍赞同。各方纷纷赞扬中国坚持走和平发展道路，奉行睦邻友好，一致表示中国的发展对东亚是机遇，各国希望同中国共促和平、共谋发展、共迎挑战、共享繁荣。

　　二、增进了与有关国家的友好合作

　　杨洁篪说，与会期间，温总理进行了多场双边会见，达成许多重要共识。

　　在会见日本首相福田康夫时，双方商定，加强对话与合作，共同推进中日战略互惠关系。双方将保持高层交往，福田首相将尽早访华，争取今年底明年初成行，加强防务对话，将明年定为“中日青少年友好交流年”，加快东海问题磋商进程。这场活动是福田首相就任以来，两国领导人首次会面，有利于维护和推动中日关系改善和发展的势头。

　　在同韩国总统卢武铉会晤时，双方均表示，将密切中韩沟通和合作，共同推动六方会谈进程。

　　在会见印度总理辛格时，双方一致认为，应加强两国在气候变化、能源安全等问题上的协调与配合，通过友好协商，推动边界谈判取得进展。

　　在会见新西兰总理克拉克时，双方同意，进一步显示灵活，争取于年内完成中新自贸区谈判。

　　温总理还会见了印度尼西亚、菲律宾、越南、柬埔寨、缅甸等国领导人，同他们就增进睦邻互信以及加强在经贸、投资、基础设施等领域双边合作交换意见。

　　温总理还阐述了中方在朝核、缅甸等问题上的原则立场。各方对此普遍予以认同，并赞赏中国所发挥的积极和建设性作用。

　　三、推动中新关系迈上新台阶

　　杨洁篪说，中国和新加坡建交17年来，两国关系取得了很大进展，步入快速、稳定、成熟的发展轨道，面临进一步发展的良好机遇。

　　温总理与李显龙总理会谈，会见了新加坡总统纳丹、国务资政吴作栋、内阁资政李光耀，并对新加坡工商界发表讲话，就发展中新友好和互利合作提出建议。温总理指出，中新合作具有长期性、创造性和有效性，注重将双方发展战略相结合，不断取得新成果。中国正在全面贯彻落实科学发展观，新加坡正在推行打造“新的新加坡”战略，双方应抓住这一新的契机，拓展更广阔的合作空间。

　　双方决定，进一步提升经贸合作水平，推进自贸区谈判，建立防务对话机制，加强在国际和地区事务中的沟通与协调。两国总理签署了在中国天津建立生态城框架协议。这是继苏州工业园后，两国间又一标志性合作项目。

　　新方重申，继续坚定奉行一个中国政策，反对“台独”。

　　四、宣示中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略

　　杨洁篪说，在经济全球化和区域一体化的背景下，中国对外走什么样的发展道路，如何在更高水平和更广领域参与国际合作，为国际社会普遍关注。党的十七大表明了中国坚持改革开放的决心和信心，重申中国将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

　　温总理在新加坡国立大学发表专题演讲，全面、系统、深入地阐述了中国的开放战略。

　　温总理说，从中国的历史发展来看，可以得出这样的结论：只有开放兼容，国家才能富强，闭关锁国必然落后。中国近30年的发展告诉我们，现在的世界是开放的世界，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的。我们建设中国特色社会主义，其根本目的就是要发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需要。实现这个目标，我们必须致力于解决国内发展和改革面临的问题，同时必须坚持实行对外开放。

　　温总理强调，中国的对外开放是长期的，是中国的基本国策，不会改变。中国的对外开放是全面的，不仅对发达国家开放，也对发展中国家开放，既有经济领域的开放，又有科技、教育、文化等领域的开放。中国的对外开放是互利的，坚持同各国开展平等互利合作，只有双赢的开放才能持久，才能有利于各国人民的根本利益，促进世界和平与繁荣。

　　外电纷纷迅速报道了温总理的演讲，国际上广泛关注并予以积极评价，这有助于增强国际社会对中国坚持对外开放的了解和信心。(钱彤　胡晓明）