新阶层政治参与渠道满意度较低 需健全选拔机制

　　学习时报:积极引导新社会阶层理性表达政治诉求

　　中新网11月6日电 近日出版的《学习时报》刊登文章分析了中国新的社会阶层政治参与的特点指出，新社会阶层政治参与意识逐渐增强，但对政治参与渠道满意度较低，政治参与具有功利性，并呈现个体性、分散性。

　　文章说，新社会阶层政治参与意识逐渐增强。由于反映和维护自身利益，要求公平对待、公平竞争、维护合法权益的愿望日益强烈，新的社会阶层的利益诉求，已不再单纯局限于经济领域的自身利益，而逐渐希望参与社会政治生活，实现自身政治价值。

　　从新的社会阶层人大代表发挥作用的情况看，绝大多数能够从整体利益出发，发挥较好的作用。他们的提案内容并不仅局限于自身的要求，关注比较多的是社会发展、城市建设和社会公益事业。

　　同时，新社会阶层对政治参与渠道满意度较低。由于大多数新的社会阶层没有系统和对口管理部门，即使有主管部门也只是在工作上、业务上给予指导，政治参与和沟通联系渠道不健全、不畅通。调查发现，新的社会阶层人士普遍抱怨不能够经常参加由党政部门和有关单位举办的座谈会，以反映他们的呼声，也缺少有效途径将其愿望和要求纳入党委和政府决策过程。

　　在常州新的社会阶层人士中，认为参政“非常必要，现阶段还很不足，必须大力推进和改善”者，占84.06%，只有15.94%的被调查者认为“新的社会阶层参政在目前不是十分必要的，但在将来是必要的”。在深圳新的社会阶层人士中，只有19%的人认为自己参政渠道“畅通”，而有37.7%和35.5%的人认为自己参政议政的渠道“一般”和“不畅通”，其中接受调查的民营企业科技人员和技术人员认为自己参政渠道“不畅通”的高达55.6%；参与政治的途径一般是“参加社团和行业组织”,比例为51.9%；普遍认为，个体协会、私营企业主协会、律师协会等中介组织作为反映他们要求和愿望的“娘家”，“权力太小”，说话不被重视。

　　政治参与具有功利性，并呈现个体性、分散性。绝大多数新的社会阶层人士都有一定的经济基础，但尚不稳定。一方面，他们不可能将太多的时间和精力投入政治领域，而不得不首先专心于自己企业本身的发展，在客观上对政治参与力不从心，而且与之相适应，其政治需求都是具体的、关系他们切身利益的问题，如户口政策、政府工作人员不正之风、政府工作效率不高等。这也决定了新的社会阶层政治参与主要是功利性参与，而不是理念性参与。

　　另外，虽然在新的社会阶层人士中，有的是人大代表、政协委员，而且几乎所有的人参加了个协等社团组织，但在政治参与形式上，总体上具有个体性而非组织性，即便是通过律师协会等社团组织来影响政府决策，一般也都是个人行为，基本上没有联合起来的共同行动。值得注意的是，新的社会阶层在群体协同性政治参与方面已经有了萌芽。(吴德星)