九江大桥是否属经营性项目引发争议,这也引出一个备受关注的问题:广东的政府收费还贷公路项目何时停止收费?昨天,记者追踪得知:到2019年,全省政府还贷公路收费站将全部撤销!
据了解,广东实行“收费还贷”政策近20年,给全省公路建设带来巨大发展:从实行前的每年不足2000万元的投资,到现在全省交通一年完成462亿元投资;公路从5.1万公里到目前的17.8万公里,增长两倍多;高速公路从无到今天的3340公里,为全省人民的出行和社会经济的发展带来了极大方便。
但是,这个政策也带来了收费站这个“副产品”,由于投资主体多元化,多层次经营管理,早期建设又缺乏经验,广东收费站出现了过多过密的现象和管理不够到位的问题。
针对这个问题,广东省近几年大力开展收费站的撤并和清理整顿,省交通厅、省物价局等部门对全省公路收费站进行了审核。2003年,对全省截至2003年6月30日正在收费的公路收费站进行了严格审核,将经清理和重新批准后保留的361个公路收费站(其中经营性140个,非经营性221个)予以公布。2004年至2005年,又分三批对非经营性公路收费站的已完成还贷基数及收费还贷审核予以公布。2005年,又公布了76个经营性公路收费站和173个政府还贷公路收费站的收费年限。
经清理整治,广东路桥收费站从2001年底的418个减少到2006年底的304个,减少近1/3,基本解决了收费站过多的问题。其中,对一些效益差、收不抵债的收费站采取合并的办法,将效益差的收费站撤销,债务并入相邻的收费站一并收费偿还;对部分地市采取年票制的办法,全省已有11个地级市实行了年票制。加上2005年全省高速公路实行6个区域联网收费,减少一批主线收费站。
对政府还贷性收费站,省里还拿出32亿元撤并了16个贫困县的政府还贷性收费站;审核公布了政府还贷收费公路还贷基数(包括收费标准、收费年限等),按政策明确了收费期,至2019年,全省政府还贷公路收费站将全部撤销,新批的经营性公路收费站的收费期最长不超过25年。去年,广东的政府还贷收费公路项目通行费还贷率为65%。
此外,随着广东高速公路网的日益完善,越来越多有车一族走高速公路。近年,广东推行高速公路联网收费,减少了一大批收费站。从2004年12月基本实现全省高速公路联网收费以来,广东已撤销了14个主线收费站。按计划,从2006年到2010年间,实现“六变三”:粤东片区和深圳片区合并为东区,珠三角片区和粤北片区合并为中区,广州片区和粤西片区合并为西区。这一步目前正在努力。从2010年到2020年,实现“三变一”:将全省三个区联在一起。届时,全省高速公路,除了进出口站和进出省站要停车交费外,其它都可畅行无阻。 (记者 林翎)