中新网10月2日电 日本政府2日上午正式决定向本届国会提交新法案以替代《反恐特别措施法》,从而使海上自卫队根据特措法在印度洋上供油的活动得以继续。
据日本共同社报道,日本官房长官町村信孝等相关内阁成员当天在官邸聚首,确认了新法案的核心框架,将海上自卫队的活动限定在供油和供水两项,并删除目前特措法中规定的须有国会批准方可实施这一项。现行的特措法将在11月1日到期失效,而新法案要在该日期前成立很难实现,因美国遭遇9•11恐怖袭击而于2001年12月开始展开的供油活动陷入中断已成定局。
日本政府和执政党为确保新法案的审议时间,将讨论将原定11月10日闭幕的国会会期大幅延长约1个月。
据报道,日本政府下午将把这份新法案框架提交给自民、公明两党特措法延长问题项目小组,并力争本周结束前总结出一份政府执政党草案。之后将在这份草案提交民主党方面,并要求在众参预算委员会议上进行审议。根据执政党方面的计划,即便得不到民主党的赞同,也将于本月中旬经内阁会议决定后提交国会审议。
然而由于目前民主党在参院占据多数席位,因此阻碍新法成立的门槛非常高。日本政府和执政党计划在关注民意动向的同时作出判断,包括是否采用若“参院遭否决时则重新退回众院再次审议”的特别手段,供油活动能否得以继续前景尚难以预料。
新法案中删除须有国会批准这一规定,是为了避免发生在参院得不到通过的状况。新法案中限定了海自的活动内容,并将范围规定在“印度洋”海域,政府拟将此看作法案的成立已得到批准。