杨道匡:粤港澳应创新合作机制消除发展障碍(图)——中新网
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    杨道匡:粤港澳应创新合作机制消除发展障碍(图)
2009年02月13日 14:15 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小
横琴开发受关注。(图片来源:澳门日报)
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  中新网2月13日电 据澳门日报报道,澳门经济学者、立法议员杨道匡认为,中央决定开发横琴,并有意将横琴打造为文化教育和人员培训基地,是突破以往经贸合作的定位,朝向全方位多元发展。其中关键问题,是澳门如何积极参与合作,如何消除障碍,粤港澳开展创新的合作方式,使合作区能朝着更高的方向发展。

  回顾过去几年,由国务院以至地方政府多次提出粤港澳合作的意向,多个合作项目达成协议,其中今年初国家副主席习近平访澳,宣布中央决定开发横琴,足以证明国家对粤港澳合作、珠三角发展的重视程度。合作发展的目标远大,除了三地加强合作共同向更高发展之外,更是朝着世界级城市群、经济圈的目标发展。

  横琴开发是《珠三角改革发展规划纲要》和粤澳合作的其中一部分,首要关注的问题是澳门如何积极参与。虽然“纲要”以9个城市的合作发展为核心,没有明确将港澳划入规划内,但香港已积极开展各项前期工作,例如智经研究中心于去年10月已完成了《加速粤港经济整合,打造世界级珠三角都会区》的调研报告,由此可见澳门应主动积极参与规划之中,包括提前做好研究,在研究的基础上预早谋划。

  其次解决的问题是如何开展创新的合作方式,因为过去30年来粤港澳已经一直合作,而且成果显著,所以下一阶段是如何创新合作方式。

  过去区域合作主要以经贸为主,强调区域之间的融合,所以新的发展模式应要突破经贸合作的层面,就城市、基建、交通、产业等项目共同规划,尤其强调民生服务的合作,包括供水、供电、副食品供应、环保、社会服务等。由此可见,未来区域合作的大趋势不只局限于经贸,而是全方位、多元的项目合作。

  杨道匡认为,创新合作方式的其中重点,是要创新合作机制。“纲要”中提及“支持粤港澳三地在中央有关部门的指导下,扩大就合作事宜进行自主协商的范围。鼓励在协商一致的前提下,与港澳共同编制区域合作规划。完善粤港、粤澳行政首长联席会议机制,增强联席会议推动合作的实际效用”,可见中央支持并授权合作机制,关键是粤港澳如何落实。

  杨道匡表示,横琴开发是区域中重要的合作项目,是关乎澳门长远发展的重要开发项目。就横琴开发问题探讨经年,以往由于开展方式不明、缺少实际项目投入,令横琴迟迟未能开发;现在中央也决定开发,拨出用地作为文化教育、澳门大学的扩充用途,对澳大本身发展、澳门空间资源都有利。

【编辑:刘羡
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