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把房价降下去是除投资者和地产商外几乎所有百姓最愿意看到的事情，但这一愿望则不完全随人们的意志而实现，广州目前所采取的举措和取得的成效，尚未能给人们以足够的信心
★ 本刊记者/谢良兵(发自广州)
1月23日，广州“两会”期间，“我也管不了房价，但我会尽量把它调低”；
2月2日，广东省“两会”期间，“房价肯定会降下来，起码是小户型肯定要降，不降也要把房价稳定下来”；
3月5日，全国“两会”期间，“政府会全力以赴压低房价。我以为广州的房价肯定会降下来。所以我提醒中低收入者，如果想买房，先不用着急”；
3月15日，全国“两会”期间，“控制房价，我的底气是很足的”；
3月26日，广州市政府常务会议上，“住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题”；
……
以上是现任广州市市长张广宁的语录。
与房价“较劲”，似乎成了这个春季张广宁的主要任务。从广州到北京，再从北京回到广州，张广宁一路大胆而直白地谈论广州“高房价”的现实以及市政府控制“房价”的信心，这得到了无数广州甚至是全国民众的“力挺”。
当然，张广宁比任何广州人更明白，相比言论或承诺的快感，接下来的行动将会变得不是那么的容易和轻巧。
稳定神话打破后的焦虑
张广宁高调“较劲”房价，除了契合中央关于“调控房价政府要切实负起责任”的精神之外，也来自于广州近十年来楼市稳定神话打破之后的压力——1996年到2006年这近10年间，广州的楼价一直处于相对稳定的状态。
20世纪90年代初，一股“房地产狂潮”席卷海南、北海、珠江三角洲甚至全国。此时，港资地产商开始北上，广州成了他们抢滩内地的“桥头堡”。香港地产大鳄们在广州市区大量开发高档楼盘，刮起了一股强劲的“香港风”。
广州市寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同博士，也是那个时候开始接触房地产。他向记者回忆说，那时广州楼价处于一个上升期，环市东世贸附近的高层洋房售价在7000～8000元／平方米；而位于天河地区尚未形成豪宅区的高层住宅，单价也要8000～9000元／平方米。
“当然，那个时候楼市的主要销售对象也都是港澳人士，一些香港豪客往往一出手就买下三五套甚至十多套的单位�！焙劳�，一方面是地产的持续热温，一方面是产品仅依靠港澳人士来消费，供大于求，“泡沫随之产生�！�
1994年，国家开始紧缩银根进行宏观调控，广州尚未成熟的房地产业遭遇几乎致命的打击。楼价开始“大跳水”，均价从9000元／平方米以上的高位直跌到6000元／平方米以下�！澳鞘贝蠹衣浠亩�，楼市简直是惨象环生啊，好多烂尾楼�！焙劳�。
这段时间，广州房价涨涨跌跌。根据有关部门的资料显示，1996年广州商品房平均价格为6616元/平方米，1997年中心区房价为每平方米8473元。而当时的上海房价尚不足每平方米3000元，北京也只是每平方米5357元。
不过，连续3年的“紧急调控”，广州房地产市场最先开始了“落潮”。资料显示，承受了冲击的1998年广州房价只有每平方米4972元，比前一年度下降11.45%。到1999年已经回落至5601元/平方米的水平。
此后，广州楼价波动幅度就一直控制在1%～4%的范围内。到了2002年，当北京、上海等地中心区房价由每平方米3000多元向上万元迅速飞升时，广州总体楼价在全国35个大中城市中最为平稳。
一些当年“房地产热潮”中开发起来的楼盘，至今未能恢复元气。比如，越秀区应元大厦的售价1996年是每平方米12000元，到2005年每平方米已经降到6000元。整个广州“二手房从1997年的5408元/平方米，回落到2003年的3173元/平方米�！�
但是，2004年，广州楼价“潮头”再起，市区楼价从2003年的每平方米3888元大幅上升，达到每平方米4618元，2005年商品住宅均价达到了每平方米5114元；接着又涨到了2006年的6806元/平方米。如今，连番禺的均价也超过了6000元/平方米。
这是自1997年之后首次出现的房价高企行情。从2004年从楼价“止跌回升”开始，2004年的涨幅为18.8%，2005年的涨幅为10.8%，2006年的涨幅则首次突破20%。这意味着，近三年来广州市一手楼价累计涨幅超过60%。这个涨幅已经挤进全国前三。
根据广州市国土房管局“阳光家缘”网站截至3月31日的统计，3月份全市十区一手住宅均价达8096元/平方米，虽比起2月份均价8129元/平方米略有下降，但已是第二次闯过8000元/平方米的关口。
这些数据让广州楼市在沉寂多年后，成为继上海、北京、深圳楼市大热后全国新的焦点所在。也让许多广州的市民有点无所适从。当然，更让广州的政界开始为此担忧：近十年来一直比较稳定的广州楼市，能否承受如此的涨幅？
而本刊接触的地产专家均认为，广州目前的房价相对而言尚处于合理状态。因为目前广州商品房价格，纵比未达到1997年本地楼市历史峰值，横比又低于京、沪、深等城市的价格水准�！暗险欠忍�，也容易出现泡沫�！币晃蛔宜�。
政府与国企“做交易”？
广州市政府对房价的担忧，体现在行动上，则被一些人认为是“病急乱投医”。比如，允许单位自建房，就被许多人诟病为“福利分房”的回归。早已开始实践的广州钢铁集团单位自建房小区——金鹤苑，经媒体披露后，瞬时成为“明星”小区。
32岁的朱力是广州某大型国有集团企业的技术人员，在听说广州允许单位自建房之后，兴奋了好几个晚上。他还特意找个周末的时间去参观了一下金鹤苑�！疤滴颐枪居泻枚嘧杂械�，要都能盖自建房，应该能轮上我的�！敝炝λ�。
从广州市花地大道南拐进兴渔路，再行500米左右，就是广州钢铁集团的单位自建房小区“金鹤苑”了。小区内环境十分优美，有大片的绿地，还有假山、喷泉、绿树……和许多商品房小区一样，保安不时地在小区内巡逻。
这个2004年3月28日正式开工的自建经济适用房小区，共有14栋楼，750套住房。2005年4月，广钢开始进行自建经济适用房的预售。当时为了能尽快卖出房子，广钢还引入了银行按揭和公积金贷款，只需要首付20%。
该小区2005年11月建成交楼，均价为2050元/平方米，而现在周边的房价普遍在5000元/平方米左右。据广钢集团董事长、党委书记陈嘉陵介绍，这个价格是根据当时经济适用房2300元/平方米的限价做出的。
陈嘉陵回忆说，1999年底，由于已经停止了福利分房制度，当时广州市有关部门提议广钢参照北京、上海等地做法，自建经济适用房。广钢将想法形成方案报了上去，很快得到了有关部门的积极支持。自此，广钢集团成为单位自建经济适用房的试点。
“从设计、投标、建造成本、工程质量直到售价等各方面都引入了市场竞争，而且产权属于购买的职工�！背录瘟晁�。对于媒体曝光“一些业主拿到房产证后进行租售等经营性活动”的报道，广钢有关人士表示，集团已开始重视并会完善有关制度。
尽管对于单位自建经济适用房，不少专家学者进行了质疑和抨击，并且即使是广州市民内部，也存在着不同的意见，但市长张广宁以及市房管局的官员依然为其正名。单位自建房也早在2006年9月成为《广州市住房建设规划(2006-2010)》中的重要内容。
“由于广州市严重缺地，很多地都掌握在大型国有企业手中。允许单位自建房，其实也是在和这些单位做交易，以期回收更多的土地�！惫阒菀晃坏夭叶约钦咚�。目前能够自建房的单位有解放军某医院、广铁集团羊城铁路总公司等七家。
银河证券分析师魏志华分析说，广钢主厂区土地面积达138万平方米。除此，在与南海市交界处还有一处约16.5万平方米的土地。广钢的庞大地皮无疑成为市长实现降低房价诺言的一面“王牌”。而张广宁正是由广钢基层做起，到广钢集团董事长，再到市长。
据介绍，主厂区地皮位于珠江边的鹤洞大桥西面，是广钢股份于1996年买下，现账面成本摊销到4967万元，合每平方米仅36元。作为广州市区内仅剩的大型江边地皮，最适宜建90平方米以下的“双限房”，即使以容积率为2来计算，也可建3万套房子。
建于上世纪50年代的广钢已经不再适应广州市的飞速发展，空气、躁音等污染令周边居民投拆甚大。于是，广钢股份原本计划在2010年亚运会召开前，与广船国际整体搬迁到南沙开发区，“现在看来，这个搬迁计划有望加速进行�！蔽褐净�。
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