近日,河北、辽宁、山东等地先后停建经济适用房,一改过去重经适房轻廉租房的做法,纷纷提出以扩大廉租房保障范围解决低收入者家庭住房困难问题。沈阳市正酝酿一套经适房保障新办法,即停建经济适用房,每户按5.5万元的标准发放购房补贴,享受经济适用房保障的家庭可到市场上购买商品房。(12月10日《21世纪经济报道》)
经适房通常位置偏僻、配套设施不全,再加上是有限产权,满5年后上市交易政府还要收取一半以上的收益,可以说缺点不少。更要命的是,最近随着商品房降价成风,经适房的价格优势也在逐渐丧失。综合考虑之下,越来越多的低收入家庭开始弃购经适房,北京、广州等地,最近就屡屡有弃购的消息传出。在全新的市场格局面前,经适房政策的确需要求变。河北等地开始重廉租房轻经适房乃至给低收入者发补贴的思路,我觉得是正确的。
我国的住房保障体系目前比较复杂,有廉租房、经济适用房、双限房、中低价商品房等品种。其实按“市场的归市场、保障的归保障”这个简单思路,保障性住房完全可以不用这么复杂——买不起房的人住政府的廉租房,有条件的人就去市场上买商品房。上述实践正在进一步让住房保障体系变得简单清晰起来。想象一下,一旦政府提供的保障性住房只剩下廉租房,那么,不仅“经适房被开宝马车的人买走”等怪现象可以消除,且政府也将能更加集中精力和资源建设廉租房。
但不得不承认,停建经适房仍有相当的风险。最简单的问题是:对低收入者的住房保障力度会不会因此削弱?这样的担心并非多余,经适房和廉租房这么多年来建设力度一直偏小。要确保停建经适房后住房保障力度不变小,廉租房能在多大程度上扩大建设范围和覆盖面,是关键。如果廉租房有足够的保障力度和覆盖范围,如果政府给低收入者的购房补贴数目合理,停建经适房,不仅能让住房保障体系变得简单而高效,同时也能刺激商品房消费,可谓一举两得。(赵勇)
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