横店斥200亿重建圆明园 以政府项目用地逐步报批
2008年02月23日 13:02 来源：信息时报
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2008年2月21日消息，备受各界关注、热烈争议的圆明园异地重建的一期工程将于年内在浙江中部小镇横店动工。圆明新园的异地重建发起单位横店共创共有共富共享工作委员会主席徐文荣说，整个重建工程将通过社会公募和投资的方式完成，总计花费将达到200亿元。规划中的圆明新园总面积6000余亩，实际使用面积1000余亩，共分15个区块126个景观，包括正大光明、福海等园林景区都将按照原样1：1复原。（图为圆明园遗址公园，可供大图）资料：圆明园位于北京市西郊，海淀区东部。原为清代一座大型皇家御苑，占地约5200亩，平面布局呈倒置的品字形，圆明园由圆明、长春、绮春三园组成，总面积达350公顷。圆明园汇集了当时江南若干名园胜景的特点，融中国古代造园艺术之精华，以园中之园的艺术手法，将诗情画意融化于千变万化的景象之中。它还是一座珍宝馆，里面藏有名人字画、秘府典籍、钟鼎宝器、金银珠宝等稀世文物，集中了古代文化的精华。圆明园也是一座异木奇花之园，名贵花木多达数百万株，被誉为“万园之园”。1860年英法联军洗劫圆明园，园中的建筑被烧毁，文物被劫掠，奇迹和神话般的圆明园变成一片废墟，只剩断垣残壁，供游人凭吊。 中新社发 菲菲 摄
修复曾经的繁华胜景，还是保留真实的断壁残垣？最近，中国一南一北两则关于圆明园重建的消息成为截然对立的公共话题。圆明园位于北京市西北部郊区是一座举世文明的皇家园林。原为清代一座大型皇家御苑，占地约5200亩，平面布局呈倒置的品字形，圆明园由圆明园、长春园、绮春园三园组成，总面积达350公顷。图为北京圆明园局部景观。 中新社发 郑雄增 摄
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浙江消息 规划用地“占用耕地”、“未经报批”，这是横店圆明新园项目宣布正式启动三天以来，外界对这个项目猜测甚至指责最集中的两点。对此，东阳市国土资源局，用地科科长蒋友朝表示，没有向浙江省国土厅提出圆明新园项目地用地申请，因为选址的6000余亩地是以政府项目用地为由报批，而且目前只报批约305亩。
以政府项目用地逐步报批圆明新园用地
记者(简称记)：为什么不直接以圆明新园项目为由报批呢？
蒋友朝(简称蒋)：在宏观调控政策指导下，近几年国家对每个地方的新增建设用地报批都有严格限制，不是你想用多少就有多少的。横店圆明新园的用地报批，是被包括在东阳2007年年度新增建设用地报批计划当中的。去年上级政府向东阳下达新增建设用地指标2213亩，其中包括总面积为20.3206公顷(约305亩)报批用途为文化产业用地的地块，就是拟用于圆明新园项目建设的。
记：招拍挂出让结果出来前，那块地和横店四共委以及圆明新园之间没有实质联系，对吗？
蒋：可以这么说。但我们清楚，那块地规划是用来发展圆明新园项目。
记：您刚才给出的数据来看，目前已报批拟用于圆明新园项目的用地面积，只占该项目规划用地总面积的1/20不到。但该项目已宣布正式启动。
蒋：一般情况下，一项工程的确应该在其用地规划获得当地土地部门审批认可之后，才能启动。但鉴于圆明新园项目涉及用地面积太大，我们就算是把东阳全年新增建设报批指标全都给这个项目都不够。由于用地采取的是公开招标拍卖挂牌出让方式，所以我们采取的是逐步报批、逐步出让方式。
我们去看过，那块地不利于播种
记：您说在上报用地计划时会优先考虑占用耕地面积少项目。目前，外界存在“圆明新园项目占用耕地，当地居民生产生活利益会造成损害”的观点，您怎么评价？
蒋：对于圆明新园计划要使用的那个地块当中具体有多少耕地，我们土地部门还没全部测量过，现在还提供不出整个地块具体数据。在已经报批约305亩当中，耕地指标约199亩，其余的将报批一块测量一块。
总的看来，丘陵、山坡还是比较多，地势高低不平，土质也以贫瘠的红黄壤为主，灌溉条件不好，的确不利于播种。据了解，地块内居民搬迁安置点用地现在已批下来，在横店镇区范围内，是个好地方。
6000余亩土地何时批下来，现在说不准
记：去年一年，只报批了拟用于圆明新园项目的土地面积的1/20，按照这个速度，6000余亩土地批下来起码也是十几二十年以后的事，但根据该项目发起方的计划，这个项目会在5年之内完成，是不是东阳市政府会为对这个项目开点绿灯？
蒋：6000余亩土地何时能够批下来，这个现在谁都说不准，最后只能看各级政府对这个项目在政策上支持和倾斜的程度了。我们土地部门只能尽力向上级汇报和争取。
【编辑:宋方灿】
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