中新网11月27日电 据国际金融报报道，11月24、25日，银监会副主席唐双宁分别在“第二届中国经济论坛”和“21世纪亚洲金融年会”上发表讲话，称中国银行业改革取得了四大标志性成效：国有商业银行改革取得成功，极大地提升了中国银行业的国际形象；农村信用社的改革试点工作有序推进，目前已取得重要进展和阶段性成果；其他金融机构改革进展顺利，从整体上提高了中国银行业的发展水平；银行业对外开放有序推进，迎来了全面开放的新局面。

　　唐双宁表示，银监会将促进银行业加强内控机制建设，完善监督和制约功能，降低道德风险；大力增强银行业核心竞争力，提升金融服务质量和效率，提高自主创新能力、盈利水平和自我积累能力，海外设有经营性分支机构的银行力争在2012年实施新资本协议；推动银行业监管有效性显著提高，力争到2012年建成有效银行监管的内部运行机制，同时形成银行业发展与监管的良好外部环境，基本达到《核心原则》的要求。

　　另外，今年1-10月，银行发现案件776件(其中百万元以上大案205件)，涉案金额39.3亿元，风险金额24.9亿元。市场风险主要是随着利率市场化和汇率形成机制改革而将增大。此外，银行上市成为公众持股公司后，风险的波及面和影响面也将扩大，法律风险、声誉风险等新的风险因素将会增加。

　　针对中国商业银行的不同情况，唐双宁表示，下一步，中国银行业的改革将由全面推进逐步向梯次推进转变。他说，目前尚未上市，但财务指标基本达标的商业银行，下一步改革的主要任务是加强风险管理和财务管理，建立起涵盖信用风险、市场风险和操作风险的全面风险管理体制；对已完成股改的银行，应做好其他配套改革，为上市积极创造条件。未股改的则要尽快做好股份制改革的准备工作。

　　唐双宁表示，对各项财务指标未达标的商业银行，将进行财务重组，优化财务状况，积极通过国家注资、地方政府自主以及自身努力等多种方式改善财务指标，从而为下一步的股份制改革以及在资本市场上市创造条件。(李梅影）