中新社北京九月五日电 题：宏观调控再下狠手 中国加大土地调控力度
中新社记者 赵胜玉
国务院今天下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》传递出这样一个强烈的信息：面对象今年酷热的天气一样的经济形势，中国宏观调控再下狠手：加大土地调控力度，让炙人的中国经济降温。
去年以来，中国政府不断采取一些宏观调控政策并实施了一些具体措施，其目的就是要控制经济过快增长，但今年上半年，中国经济仍强劲增长了百分之十点九，它高出了中国经济平均增速计划三个百分点。这一增长态势被众多业内人士称之为“高烧不退”！
经济过热的助燃器主要来自两个方面，一个是银行贷款，另一个则是土地供应。中国在金融调控方面已经驾轻就熟且效果显著。而对于土地调控则显得手段不多，主要原因是，对土地的冲动往往来自于地方政府。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，一些地方政府为了追求一个良好的开局，往往争上大项目，建大工厂，设开发区，对土地需求十分殷切，为过热的经济添柴加油。
其实，中国政府早已意识到土地失控对经济发展的不良影响。二00四年十月国务院发布了《关于深化改革严格土地管理的决定》。近年来，土地管理和调控工作取得了明显成效。但国土资源部说，新增建设用地规模过度扩张、土地利用粗放、用地结构不够合理这些问题仍没有很好解决；一些地方政府通过“以租代征”等方式擅自将农用地转为建设用地，竞相低价出让工业用地；有的地方政府违规分拆批地、越权批地，违法违规用地现象严重。专家认为，这些问题已影响到经济平稳运行和国家长远发展。
专家指出，加强土地管理和调控，要实行最严格的土地管理制度，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段。
专家认为，土地调控要从体制机制入手，调整土地收益分配。提高新增建设用地有偿使用费缴纳标准。要提高土地收益用于“三农”的比重。切实保障被征地农民的长远生计。同时要提高耕地占用税和城镇土地使用税征收标准，大力推进土地节约集约利用。要按照权责一致的原则，强化地方政府土地管理的责任。省级政府要对本行政区域内的耕地保有量和基本农田�；っ婊鹤茉�。严格实行问责制。
专家认为，土地是民生之本、发展之基、财富之母，也是宏观调控的重要手段。加强土地管理和调控工作，是保持宏观经济平稳运行的迫切需要，是保障经济社会可持续发展的战略举措，是维护国家长治久安的必然要求。
