今年以来,非食品价格涨幅回落,食品价格涨幅提高,并推动居民消费价格涨幅提高,也影响到工业品出厂价格指数的变化。
首先,非食品价格涨幅回落,反映出我国经济总供求比较协调。
物价水平涨落,短期内决定于市场供求关系。供给增长潜力巨大和需求增长受到一定控制,是非食品价格涨幅回落的基本原因。
新一轮经济增长是在短缺现象普遍消失的基础上开始的,社会生产力达到了相当大的规模,特别是支持生产能力扩大的诸项要素条件较好。当前我国的资金和劳动力供给都比较充裕;在加强自主创新和全面加入国际产业分工的背景下,应用型技术的供给条件也在改善。随着改革的不断深化,企业对市场变化的反应能力也在不断提高。因此,只要国内外市场有需求,就会产生相应的供给增长。2003年以来,随着国内消费、投资需求趋旺和外贸出口加快增长,我国重化工原材料、能源、运输等基础产业的增长都在加快,2003-2006年,全国发电装机、煤炭产量、货运量、粗钢产量及主要有色金属产量均呈现快速增长的态势。供求紧张状况基本改变。这一情况表明,生产能力扩大、供给增长的潜力巨大。
另一方面,需求增长受到的控制越来越多。2003年以来,通过严把土地和资金两道闸门,提高市场准入标准等多项措施,控制固定资产投资的过快增长;2006年以来,通过降低出口退税、加征出口关税等措施,控制两高一资(高能耗、高污染、资源加工型)产品出口增长,控制贸易摩擦严重的产品出口增长,稳定出口,稳定外部需求。总体看,内需和外需增长受到的控制增加,增长的稳定性提高。
综合来看,我国经济总供求关系总体趋于协调,供不应求和通货膨胀的可能不仅没有增加,而且未来可能出现局部的供大于求和产能过剩问题。
其次,目前的食品价格上涨应是短期现象。
食品涨价,不是我国农业生产出了问题,不是人民吃饭的基础出了问题。2004-2006年,我国粮食产量连续三年增加,粮食供给的基础是好的。食品价格上涨,短期原因:一是2006年世界粮食减产,加上美国等产粮大国将玉米用于生产生物质能源;二是针对国内粮食市场供求变化,国家粮食库存投放不够及时;三是国内玉米加工乙醇能力较快增长;四是疫情疫病和季节性因素的影响。长期看,还反映了经济发展的一般特点。各国经济发展中,随着工业化、城市化和居民收入水平提高,农产品和食品价格都呈现逐步提高态势。这也是我国农业、农民和农村分享经济发展成果的必然反映。在收入较快增长背景下,这一变化对城镇绝大多数家庭生活不会产生明显影响。
经过采取措施,我国粮食价格已经大体稳定,推动食品价格上涨的主要因素是肉禽制品、鸡蛋等价格上涨,其原因主要是短期的。针对这些问题,政府从5月份开始已经采取了多项措施。包括严格控制生物质能源加工能力的发展,稳定饲料粮价格;加大疫情疫病防控力度,帮助农民建立养猪、养鸡等方面的补贴、保险等。在此环境下,我国肉禽产品的生产规模明显扩大。虽然这些产品的生产有一个自然周期,供给增长要滞后一段时间。但预计9月份,至迟到10月份,相关供给会明显增加。因此,食品价格较快上涨的态势至迟保持到10月份,之后其涨幅将开始回落,居民消费价格的涨幅,工业品出厂价格的涨幅等随着也都会开始回落。
综合以上分析,我认为今年下半年物价将出现由高到低的变化,全年工业品出厂价格指数涨幅将低于上年;居民消费物价涨幅在4%左右。(张立群)