中新社香港十二月十三日电 (记者 陶社兰)经济学家、中科院——清华大学国情研究中心主任胡鞍钢今天说，当前中国经济处于相对稳定的好时期，但中国经济发展中仍面临两个挑战。这就是中国正经历着历史上空前、规模最大的结构调整，城镇失业问题日益突出。而中国农业发展也正在经历着历史上最困难的结构调整时期。
胡鞍钢今天出席在香港理工大学举办的“入世一周年回顾与前瞻论坛”，发表了“中国经济与社会发展回顾与前瞻”的演讲。
他说，中国经济发展的主要特点是宏观经济基本稳定，既无波动，又无通胀，但尚未走出通货紧缩；经济增长质量和经济效率得到明显改善；中国成功地抵御了亚洲金融风暴的冲击，保持了持续增长。这为中国进入二十一世纪实施第十个五年计划奠定了良好的基础。但是，中国正经历着历史上空前、规模最大的结构调整，城镇失业问题日益突出。而中国农业发展也正在经历着历史上最困难的结构调整时期。
面对这两个挑战，胡鞍钢指出，应实行就业优先的发展战略；实施就业密集型或劳动密集型工作行动计划；促进完善的劳动力市场的形成和提供积极的就业服务；加快调整正规就业结构，积极促进非正规就业发展。
他并建议，扩大内需，应使八亿农民优先受益。要使为农民创造非农就业机会成为今后农村发展最重要的战略；积极鼓励农民进城务工，并对其进行职业培训，严禁各大城市对农民工合法劳动的人为限制和歧视性政策；进一步加大农业结构调整，实行以市场为导向的农业发展方针，提高农产品深加工和附加值，帮助支持农民扩大农产品出口，对有条件的农产品生产、加工、流通企业给予自营出口权。
胡鞍钢特别强调，中国经济的关键问题不在于是否实现高增长，而在于实现什么样的高增长模式。应由低效率的高增长转向高效率高增长；由低质量高增长转向高质量高增长；由不公平高增长转向公平高增长；由低就业高增长转向高就业高增长；由不可持续高增长转向可持续高增长。(完）
