中新社北京十一月十一日电题：直面失业
中新社记者 张朔
中共十六大新闻中心今天下午举行第二场中外记者招待会，主题之一：失业。
这一内容显然正是媒体关注的焦点，超过一个半小时的时间里，台下手臂如林、问题尖锐，台上有问必答、坦率诚恳。
中国劳动和社会保障部部长张左己说，中国目前实行的是城镇登记失业率制度。也就是说，那些到当地就业机构登记的有就业愿望和劳动能力的人被定义为“失业者”。
近两年来，中国就业压力进一步增大，城镇登记失业率有所上升。
今年九月底，城镇登记失业率为百分之三点九，绝对人数七百五十二万。年底，这个比率有望控制在百分之四左右，低于百分之四点五的计划控制目标。
张左己同时也坦承，在上述失业人口中，并不包括国有企业下岗职工。在企业再就业服务中心中的下岗职工以及出了中心依然没有和企业解除劳动关系的职工，现在共有六百多万人。失业和下岗人员一起计算，占社会劳动人口的百分之七。
张左己说，十六大报告对这一问题非常重视，明确提出“就业乃民生之本”。今后，国家将实行促进就业的长期战略和政策，多方面解决下岗失业人员再就业问题。
他列举了一些促进再就业的政策，包括：为了支持下岗失业人员自谋职业，实行的减免税费和小额贷款政策；为了鼓励服务型企业吸纳更多的下岗工人就业，实行的社会保险补贴和减免税费政策；以及对就业困难群体实行的就业援助政策，等等。
张左己说，通过全党、全国、全社会的共同努力，就业和再就业工作已经取得重要进展。一九九八年至今年上半年，国有企业下岗职工中有一千七百多万通过多种渠道和方式实现了再就业。国有企业富余人员问题明显缓解，企业改革得以深化，竞争力得以提高。
个体、私营等多种所有制经济发展较快，正在成为扩大就业的主要领域。一九九0年至二00一年，城镇个体私营经济组织的就业人员总量增加了近三千万人，相当于同期城镇新增就业的百分之四十以上。
张左己很有信心地表示，通过进一步加大力度，切实做到工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，中国的就业和再就业工作将有一个新的局面。(完）
