中新社北京四月四日电 题 中新时评:高外汇储备?且慢额手称庆
中新社记者 魏晞
八千五百三十六亿美元,中国截至今年二月底的外汇储备数字,终于在本月三日国务院总理温家宝的演讲中被证实。这早在一周前就被媒体爆炒的数字表明,中国已经拥有全球最大的外汇储备。
“外汇储备越高,国家实力越强”,许多自小接受此等教育的国人因此欣欣然,媒体亦不吝篇幅地比较中国外汇储备超过日本、跃居世界第一的种种。但综观中国经济,且慢为高外汇储备额手称庆。
花旗中国首席经济学家黄益平认为,中国外汇储备在贸易顺差和外商直接投资的共同推动下迅速上升,这恰恰使人民币汇率承受更大的升值压力。根据美国最新公布的贸易数据,一月份美中贸易逆差再度扩大为一百七十九亿美元,为此,两位颇具影响力的美国国会议员上周刚刚提出一项法案,迫使布什政府对中国压低人民币汇率的做法采取更为强硬立场。
英国《金融时报》特约撰稿人陈旭敏也表示,巨额的外汇储备并不等于中国经济就可高枕无忧,高额的外汇储备不仅累积了巨大的汇率风险,增加了中国配置这些资金的难度,还增加了央行和外管局管理国内各个微观主体的外汇管理难度,只要稍有不慎,前功尽弃不说,整个国民经济的风险将暴露于外。
中国央行副行长吴晓灵一周之前的“藏汇于民”说也表现出了这种担忧。在现行外汇管理体制下,央行负有无限度对外汇资金回购的责任。随着外汇储备的增长,外汇占款投放量不断加大,这不仅从总量上制约了宏观调控的效力,还从结构上削弱宏观调控的效果,使央行调控货币政策的空间越来越小。
“藏汇于民”或可成为化解高外汇储备风险的途径。这种将外汇分散在民间、国家需要时再集中的方法,不仅可分解汇率风险,还能便利企业和个人经济活动。但这也意味着央行需加快资本项目改革,健全外汇市场、丰富外汇投资领域和投资品种。对此有学者认为,“藏汇于民”之提法若能付诸现实,将最终“藏富于民”。
由此可见,丰厚的外汇储备是一把“双刃!。一方面,巨额外汇储备为中国国民经济安全构成了一道厚实的“城墙”;另一方面,身背“全球最大外汇储备”的重担,中国亦面临潜在的金融风险。趋利避害,变革求新,应是中国现在的选择。