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研修生制度漏洞百出 日法务省受到强大改革压力

2006年09月01日 08:34

  中新网9月1日电 据日本《中文导报》报道,今年8月18日,在日本千叶县木更津市某养猪场内,发生中国人研修生因不满工资收入和工作环境恶劣,刺死、刺伤日本接收团体相关人员事件,再一次暴露了研修生.技能实习制度漏洞百出,实行彻底改革已势在必行。日本连合事务局长古贺仲明于8月23日拜访了杉浦法务大臣,呼吁法务省对现行制度进行彻底改革,甚至包括废除该项制度。

  据了解,研修.技能实习制度,原本以外国人来日学习日本技术为目的,但在实施过程中,却发生严重变形。一方面,日方雇主以此为获得廉价劳动力的途径,屡屡发生工资过低、劳动条件苛刻等不当行为;另一方面,外国人被雇佣者则视之为赚取外币的方法,对现实认识不足。这种雇佣双方的认识差异,再加上斡旋机构的中间榨取雪上加霜,使得研修生成为矛盾冲突多发群体。2005年,由法务省认定的雇佣方不当行为达180件;2006年1-7月,不当行为已达125件,呈上升趋势。为此,古贺事务局长呼吁法务省全面检讨并改革这项漏洞百出的制度。此前,以河野太郎法务副大臣为首的专门小组已经提出了研究调查报告,承认现行的研修实习制度彻底失败。

  从地区上看,九州、冲绳地区的外国人研修生登录者,2004年为3429人,比前一年增加21.5%,连续三年增长。九州经济调查协会指出,外国人研修生增加的主要原因是劳动力不足,同时许多日本企业投资海外,也需要培训人才。在大幅增加的研修生中,中国人占64.7%,居首位,亚洲各国合计占92.6%,这种情况在日本各地大致相同。中国人研修生成为各地引入的廉价劳动主力,也是受榨取的主体,更是事故多发群体。

  据了解,为了消除事故隐患,德岛县政府、县劳动局、国际研修协力机构、县中小企业团体中央会、连合德岛等机构组织结成检讨会,研讨研修制度。德岛县日中友好协会则针对研修生举办讲座,希望帮助外国研修生更好地理解并适应当地社会,掌握日本语和日本的生活习惯等。相关团体还将通过生活实态调整,要求日方雇主改善研修生的居住环境和生活条件等。(申文)


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