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联合国秘书长应是韩印之争

2006年09月04日 11:00

    资料图片:中国外长李肇星与韩国外长潘基文(右)。 中新社发 苏祥新 摄


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  联合国现任秘书长安南将于今年十二月完成第二个五年任期。这十年内虽有阿富汗战争、伊拉克战争以至近期的以色列与黎巴嫩真主党之战,但没有爆发世界大战,对安南而言,已堪称“功德圆满”。根据联合国的规定,今年十月必须选出候任秘书长,以便有两个月时间进行工作上的交接。

  四候选人各擅胜场

  按联合国不成文的惯例,秘书长由不同大洲的人士轮流担任,下一届秘书长理应轮到亚洲籍人士出任。事实上,初步遴选为秘书长继任人的四位候选人,全部来自亚洲。

  联合国安理会七月二十四日(纽约时间,香港时间已是二十五日)的全体会议中,曾对四位候选人进行过一次不记名预备性投票。投票取态分“鼓励”、“不鼓励”及“无意见”三种。结果,安理会十五个理事国给予“鼓励”的,韩国外交通商部长潘基文得十二票,现任联合国副秘书长印度籍的沙希·塔鲁尔得十票,泰国副总理兼文化部长素拉革得七票,斯里兰卡总统高级顾问贾扬塔·达纳帕拉得五票。就这次预备性投票的结果而论,潘基文可说取得了“压倒性胜利”,成为秘书长接班人的“大热门”。

  分析四位候选人的主客观条件,那是各擅胜场,各有利与不利。从主观条件说,个人的学历、经历、年龄、健康状况、工作能力、人际关系,以至语言水平,包括口才和懂几国外语(英语自然是第一外语)等缺一不可。

  泰国素拉革形势不妙

  在四位候选人中,斯里兰卡的达纳帕拉处于最不利的地位,因为不但他的国家国小力弱,难以在安理会和联合国发挥什么影响力,更且他过去在担任联合国主管裁军事务的副秘书长任内,经常仗义执言,自不免对军事大国强国多有得罪,如今则遭对方“秋后算账”。达纳帕拉在安理会预备性投票时仅得五张“鼓励”票。只占安理会成员国的三分之一,形容为“大势已去”,相信是“八九不离十”了。

  获得七张“鼓励”票的泰国副总理素拉革情况也不妙。一来,七票未过半数;二来,在“不鼓励”的三票之中,难保全无常任理事国;三来,素拉革在国内的政绩并不卓著,在泰国民众的口碑也不如总理他信,连他信都有不少人示威反对,则遑论素拉革了,这也是“解名尽处是孙山,贤郎更在孙山外”。再说,泰国的国力也谈不上强大,恐怕也难以为素拉革争秘书长之职而有什么大动作。

  现任联合国主管公共信息的副秘书长塔鲁尔,他是印度的资深外交官,目前在联合国也是安南的主要助手之一。关键在于,巴基斯坦必然强烈反对由印度人出任联合国最高行政首长的职位,而且,巴基斯坦也必然向包括美国在内的友好国家进言,力阻塔鲁尔好梦成真。若论印度的国力,近年迅速提升,已位列“金砖四国”,印度二○○五年的国内生产总值(GDP)达七千八百五十四点七亿美元,在全球位列第十二。问题是印度人口十亿九千万,人均GDP只得七百二十美元,仍属低发达国家的水平,此则对塔鲁尔不利。

  反观韩国,二○○五年GDP达七千八百七十六点二亿美元,在全球位列第十一,高于印度。而且,韩国人口四千八百八十万,人均GDP达一万六千美元,是印度的二十二倍,属较发达国家的水平。韩国经济在亚洲金融风暴后能如此迅速的复苏和发展,除了卢武铉总统的领导和决策,作为外交通商部长的潘基文,也理应记上一功,至少已可证明他的工作能力。

  韩国潘基文料获支持

  潘基文毕业于首尔(汉城)大学外交学系,并在美国哈佛大学取得行政学硕士,其后在外务部(现外交通商部)历任多项职务及不断升迁,也曾在总统府任总统外交保安首席秘书官、总统外交辅佐官等职,曾任韩国驻联合国大使,二○○○年任外交通商部次官,○四年正式晋升为部长。

  潘基文出访过数十个国家,他会说多国语言,尤其是精通英语、法语,今年二月访问法国时,曾以流利法语在大学演讲东北亚问题长达两小时。法国一直主张联合国秘书长应懂法语,法国必支持潘基文出任此职。由于在“朝核”问题上需要韩国的支持,且美国在韩国仍有驻军,相信美国也会赞同由潘基文任联合国秘书长。现时,比较令人担忧的只是日本,因为韩日之间不但有独岛之争,又因为韩国反对日本“入!,日本可能“怀恨在心”,趁机报“一箭之仇”。各方均密切注视。

  (摘自香港《大公报》;作者:谭文天)


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