中新网11月8日电 中国国家发展和改革委员会主任马凯今日在《经济日报》撰文驳斥了“中国能源威胁论”。马凯在文章中写到,把国际油价高企归罪于中国,是没有道理的,甚至是别有用心的。
马凯在文中还指出,近年来,一些人将国际油价飚升归因于中国增加进口,也是站不住脚的,掩盖了石油价格上涨的真实原因。这几年,国际石油价格由每桶二三十美元暴涨到七八十美元,原因是多方面的,既有经济因素,也有非经济因素。从经济因素看,随着世界经济的复苏和加快增长,对石油的需求有所增加,加之,由于前一时期油价偏低导致对炼油投入减少,炼油能力一度不足,在一定程度上影响了石油价格。但从总体上看,国际石油市场的供求是基本平衡的,且供略大于求。近十年来,石油产量和消费量年均增长都在1.7%左右,比较平稳,如果没有其他因素的作用,石油价格会有一定上升,但上升幅度绝不会如此之高。从非经济因素看,伊拉克重建困难重重、伊朗核问题持续紧张、黎以爆发冲突、极端性气候引发的自然灾害等,都对石油价格上涨起了重要作用。特别是全球几千家基金公司的大量投机资金兴风作浪,进行石油炒作,成为石油价格超常上涨的重要原因。据一些海外专家分析,在原油价格攀升至每桶七八十美元的价位中,基金炒作的投机因素达十五至二十美元。
反观中国,石油进出口长期处于正常的贸易范畴,2005年,中国石油净进口仅占世界贸易量的5.5%,而美国和日本石油净进口分别占世界贸易量的25%和10%左右。与世界石油进口大国相比,中国的进口份额相对不大,不可能左右国际石油价格的变化,更不会引起国际石油价格的暴涨。去年中国石油净进口下降了5.3%,成品油净进口下降了34%,如果按照一些人的“逻辑”,中国石油进口减少,世界石油价格应该相应下降。但事实上,去年布伦特、迪拜和西德克萨斯原油现货价格仍在大幅上涨,平均涨幅超过了40%。显然,把国际油价高企归罪于中国,是没有道理的,甚至是别有用心的。
文章认为,中国主要依靠自己的力量解决了发展中的能源问题,并没有对世界能源造成威胁,这是一个不争的历史事实。
文章强调指出,中国虽然是能源消费大国,但人均能源消费水平和进口水平低于世界平均水平,更远低于一些发达国家的水平。2005年,人均一次能源消费,世界平均为1.65吨油当量,日本为4.13吨油当量,美国为7.97吨油当量,而中国仅为1.18吨油当量,约为世界平均水平的3/4、日本的1/4、美国的1/7。在能源消费中,中国短缺而需要适度进口作为补充的只是石油和天然气。2005年,中国人均石油消费量为0.242吨,约为世界平均水平的1/2、美国的1/13、日本的1/8;天然气人均消费量仅为世界平均水平的8.5%、美国的1.6%、日本的5.6%。2005年,中国石油净进口1.36亿吨,人均仅0.1吨,只相当于世界平均水平的1/4,而同期美国石油净进口达6.13亿吨,人均为2.09吨,分别为中国的4.5倍和20倍。日、德、韩等国家几乎不生产原油,年进口量合计达4亿吨以上。使人匪夷所思的是,没有人说那些消费水平和进口水平高的国家对世界能源安全构成威胁,反而称消费水平和进口水平低的中国构成了威胁,这显然是不公正的。